1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации краткосрочных областных целевых программ, осуществляемых или координируемых органами исполнительной власти Смоленской области в целях единого правового подхода, унификации способов и принципов их формирования в Смоленской области. Положение не распространяется на адресную инвестиционную программу Смоленской области, областную программу геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством.
1.2. Краткосрочная областная целевая программа (далее программа), представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Смоленской области, срок реализации которой не превышает финансового года.
1.3. В работе с программами выделяются следующие этапы: отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке программы; формирование программы; оценка и утверждение программы; финансирование программы; управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения; изменение, приостановление, прекращение и продление срока ее реализации, завершение программы.
1.4. Основанием для разработки программы может служить наличие рекомендаций в федеральных или областных правовых актах и (или) наличие накопившихся проблем в одной из отраслей экономики (подотраслей, видов деятельности) Смоленской области.
1.5. В процессе разработки и реализации программы выделяются следующие субъекты:
- инициатор программной разработки - федеральные органы государственной власти, Глава Администрации Смоленской области, Смоленская областная Дума, органы исполнительной власти Смоленской области, заместители Главы Администрации Смоленской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, заинтересованные в программной разработке.
Инициатива программной разработки Главы Администрации Смоленской области, Смоленской областной Думы, заместителя Главы Администрации Смоленской области реализуется путем издания соответствующего правового акта. Функции инициатора программной разработки, указанные в пункте 2.1 настоящего положения, осуществляет соответствующий отраслевой орган исполнительной власти Смоленской области;
- заказчик программы (далее - заказчик) - орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за разработку и реализацию программы.
Заказчик несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы, подготавливает исходное задание на ее формирование, управляет действиями разработчиков, осуществляет управление исполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
- разработчик программы - уполномоченный заказчиком программы на ее разработку (полностью или частично) орган исполнительной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, юридическое или физическое лицо;
- исполнитель программы - орган исполнительной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, юридическое или физическое лицо, осуществляющий исполнение конкретных мероприятий программы;
- координатор программы - орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий взаимодействие заказчиков по программе.