Программа разработана для достижения следующей цели:
- развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях Смоленской области. Задачи Программы:
- создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских округов муниципальных образований Смоленской области и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
- расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
- создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности Смоленской области.
Основные пути решения программных задач:
- приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских округов муниципальных образований Смоленской области;
- разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
- повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села, внедрение новых прогрессивных форм деятельности;
- разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
- удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
- создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников, организации и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
Программа рассчитана на 2003-2010 годы и будет реализовываться в два этапа.
На первом этапе (2003-2006 годы) должно быть обеспечено совершенствование нормативной правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
На втором этапе (2007-2010 годы) предусматривается переход к формированию в сельских округах муниципальных образований Смоленской области условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
Исходя из ресурсных возможностей областного бюджета, приоритетными направлениями государственной поддержки являются жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности Смоленской области.
В результате реализации мероприятий Программы более одной тысячи сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда возрастет до 40 процентов. Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 65 процентов, дополнительно 0,6 тысячи сельских потребителей будет обеспечено телефонной связью.