ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 2004 года N 1171-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД
(в редакции законов Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ, от 29.06.2005 N 1305-ОЗ, от 04.10.2005 N 1325-ОЗ, от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 15 декабря 2004 года N 1000
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Утвердить областной бюджет по расходам в сумме 19032294.0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 16737262.0 тыс. рублей.
(в ред. законов Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ, от 29.06.2005 N 1305-ОЗ, от 04.10.2005 N 1325-ОЗ, от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 2295032.0 тыс. рублей, или 14.9 процента от объема доходов без учета финансовой помощи.
(в ред. законов Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ, от 29.06.2005 N 1305-ОЗ, от 04.10.2005 N 1325-ОЗ, от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
Статья 2. Установить, что источниками покрытия дефицита областного бюджета являются:
остатки средств финансового резерва - в сумме 2099764.0 тыс. рублей;
(в ред. законов Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ, от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации, - в сумме 1640.0 тыс. рублей;
(в ред. закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - в сумме 200.0 тыс. рублей;
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - в сумме 13400.0 тыс. рублей;
(в ред. законов Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ, от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
прочие остатки средств областного бюджета - в сумме 180119.0.
(абзац введен законом Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ, в ред. закона Вологодской области от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Вологодской области, - в сумме -91.0 тыс. рублей.
(абзац введен законом Вологодской области от 16.12.2005 N 1385-ОЗ)
Неиспользованные средства финансового резерва, образованного в соответствии с законом области "Об областном бюджете на 2003 год" с учетом увеличения в соответствии с законом области "Об областном бюджете на 2004 год", направляются на сокращение долговых обязательств и финансирование дефицита бюджета, возникающего в процессе исполнения областного бюджета в 2005 году.
Статья 3. Упразднить с 1 января 2005 года следующие целевые бюджетные фонды:
территориальный дорожный фонд,
государственный областной экологический фонд,
региональный продовольственный фонд.
Статья 4. В случае принятия закона области или другого нормативного правового акта, предусматривающего установление в течение текущего финансового года дополнительных налоговых льгот, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники покрытия выпадающих доходов областного бюджета.
Раздел II. ДОХОДЫ
Статья 5. Установить, что доходы областного и местных бюджетов формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе погашения задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 1 и 2 к настоящему закону;
финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
Установленные настоящим законом нормативы отчислений учитывают выполнение органами местного самоуправления государственных функций, предусмотренных законом области от 20 ноября 2004 года N 1077-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", в том числе выполнение государственных функций по установлению тарифов на пассажирские перевозки и осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и жилищного фонда, а также на выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной защиты населения области, в сфере образования, в сфере здравоохранения, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами области, согласно приложению 4 к настоящему закону.
Статья 5.1. Закрепить доходные источники и источники покрытия дефицита областного бюджета за органами исполнительной государственной власти и государственными учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним, определив их администраторами доходов и источников покрытия дефицита, согласно приложению 20 к настоящему закону.
(статья 5.1. введена законом Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ)
Статья 6. Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 7. Установить, что доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности области, а также денежные средства, полученные от приватизации государственного имущества, в полном объеме зачисляются в областной бюджет.
Средства областного бюджета, предоставленные на возвратной основе по договорам финансовой аренды (лизинга), подлежат возврату в областной бюджет.
Статья 8. Установить на 2005 год в пределах финансового года:
лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в областной бюджет в объеме не выше 3.5 процента от доходов областного бюджета;
ограничение размера предоставленных в соответствии с законами области льгот по налогам и сборам в объеме до 2 процентов от суммы налоговых доходов областного бюджета.
Раздел III. РАСХОДЫ
Статья 9. Утвердить расходы областного бюджета согласно приложениям 5 и 6 к настоящему закону.
Статья 10. Правительство области в целях обеспечения исполнения областного бюджета вправе принимать решения о привлечении у кредитных и других организаций на договорной основе заемных средств за плату не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс 3 процента.
Статья 11. Образовать в составе расходов областного бюджета:
фонд финансовой поддержки муниципальных образований;
фонд компенсаций;
фонд софинансирования социальных расходов.
Фонд финансовой поддержки образуется в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.
Фонд компенсаций образуется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий.
Фонд софинансирования социальных расходов образуется в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов.
Установить, что выделение субсидий муниципальным образованиям на капитальные вложения осуществляется в целях социально-экономического развития муниципальных образований области.
Статья 12. Утвердить основные принципы и методику формирования межбюджетных отношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему закону.
Порядок выплаты субвенций муниципальным образованиям на обеспечение общеобразовательного процесса и для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в зависимости от уровня исполнения установленных федеральных и региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг устанавливается Правительством области.
Статья 13. Утвердить объемы финансовой помощи муниципальным образованиям области:
дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований - согласно приложению 8 к настоящему закону;
дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований области на 2005 год - согласно приложению 9 к настоящему закону;
субвенции из фонда компенсаций на 2005 год - согласно приложению 10 к настоящему закону;
субсидии из фонда софинансирования социальных расходов на 2005 год - согласно приложению 11 к настоящему закону;
субсидии муниципальным образованиям на капитальные вложения на 2005 год - согласно приложению 12 к настоящему закону;
дотации бюджетам муниципальных образований за счет средств, получаемых из федерального бюджета, - согласно приложению 19 к настоящему закону.
(абзац введен законом Вологодской области от 22.04.2005 N 1255-ОЗ, в ред. закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
средства на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в 2005 году - согласно приложению 21 к настоящему закону;
(абзац введен законом Вологодской области от 04.10.2005 N 1325-ОЗ)
субсидии на проведение оздоровительной кампании детей и подростков в 2005 году - согласно приложению 22 к настоящему закону;
(абзац введен законом Вологодской области от 04.10.2005 N 1325-ОЗ)
субвенция на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" - согласно приложению 23 к настоящему закону.
(абзац введен законом Вологодской области от 04.10.2005 N 1325-ОЗ)
В случае нецелевого использования средств, предоставленных в виде субвенций и субсидий, либо их неиспользования в установленные сроки, субвенции и субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
Выделение средств, указанных в настоящей статье, и иных безвозмездно предоставляемых из областного бюджета целевых средств, предусмотренных для перечисления в местные бюджеты (за исключением субсидий и субвенций на реализацию федеральных законов), осуществляется только при условии выполнения муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
Статья 14. Установить, что сумма фактического перечисления средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований уменьшается на величину неисполненных обязательств по выданным муниципальным образованиям из областного бюджета гарантиям.
Статья 15. Установить, что в муниципальных образованиях области, которым предоставляются дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не должен превышать предельных значений, установленных законами области, регулирующими оплату труда государственных служащих и работников областных учреждений бюджетной сферы.
(в ред. закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
При несоблюдении органами местного самоуправления требования, установленного частью первой настоящей статьи, орган государственной исполнительной власти области, исполняющий областной бюджет, вправе сократить объем дотаций из фонда финансовой поддержки соответствующим муниципальным образованиям на суммы допущенного нарушения.
(часть введена законом Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
Статья 16. Финансирование государственной поддержки малого предпринимательства на территории области осуществляется в 2005 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных в Фонде развития области, в форме частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, полученным в кредитных организациях области на инвестиционные цели, в порядке, устанавливаемом Правительством области.
(в ред. закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1305-ОЗ)
Статья 17. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов, связанные с передачей имущественных комплексов муниципальных учреждений из муниципальной собственности в государственную и имущественных комплексов областных государственных учреждений из государственной собственности в муниципальную, регулируются взаимными расчетами.
Статья 18. Предоставить в 2005 году субсидии на частичную компенсацию затрат на производство:
а) мяса свиней в живом весе - на сумму 51888.0 тыс. рублей
(получателями субсидий являются специализированные свиноводческие хозяйства области);
б) мяса бройлеров в живом весе - на сумму 47730.0 тыс. рублей
