1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию работы предприятий по заготовке (скупке), переработке и реализации лома (отходов) цветных и черных металлов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Работа площадок (пунктов) по заготовке (скупке), переработке и реализации металлолома должна быть организована в полном соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", от 14 апреля 2000 года N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", законом Вологодской области от 15 июля 1999 года N 388-ОЗ "О ломе черных и цветных металлов", а также ГОСТом 1639-93 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов", ГОСТом 2787-75 "Металлы черные вторичные" и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данный вид деятельности.
Настоящий Порядок не распространяется на порядок организации работы с токсичными металлами (ртуть) и радиоактивными металлами.
1.2. К лому цветных и черных металлов относятся годные только для переработки, содержащие цветные и черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств и других источников.
1.3. Организация деятельности в области обращения с отходами, включая определение места их размещения и порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, предусматривающий их разделение на виды, в том числе цветные и черные металлы, определяется органами местного самоуправления и должна соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
1.4. Заготовителями лома цветных и черных металлов на территории Вологодской области могут быть юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законодательством порядке и имеющие выданную (или зарегистрированную) администрацией Вологодской области лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и (или) черных металлов.
1.5. Размещение площадок (пунктов) по заготовке (скупке) металлолома и предоставление для этих целей земельных участков производится на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (Госпожнадзор, ЦГСЭН, органы по охране окружающей среды, центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России, УВД области и другие). Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2000 года N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" площадка (производственный участок), на которой осуществляется заготовка (скупка), переработка и реализация металлолома, должна быть территориально обособленным объектом, расположенным отдельно от места нахождения лицензиата.
Если заготовка (скупка), переработка лома (отходов) цветных и черных металлов осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, эти объекты и место их нахождения указываются в лицензии.
Скупка лома цветных и черных металлов производится от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в случае, если лом и остатки сырья образовались в процессе производства и потребления материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов при предъявлении документов, подтверждающих их происхождение и принадлежность лицу, сдающему металлолом.
Право собственности на отходы (лом черных и цветных металлов) принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
В случае, если металлолом (отходы) брошен собственником или иным образом оставлен им с целью отказаться от права собственности на него, обратить его в собственность может только лицо (приступив к его использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении его в собственность), в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенный металлолом (отходы) (статья 226 ГК РФ).
Не допускается прием лома (отходов) черных и цветных металлов:
в передвижных пунктах;
от граждан, не достигших 18-летнего возраста.
1.6. На площадке (пункте) по приему лома совершаются следующие операции:
прием лома (отходов) цветных и черных металлов по массе нетто;
классификация лома (отходов) цветных и черных металлов и сплавов по классам, группам, маркам и сортам;
определение массы и размеров лома (отходов) путем взвешивания и измерения;
хранение лома (отходов) цветных и черных металлов;
проверка лома на взрывоопасность, удаление взрывоопасных предметов и материалов, проверка их на радиоактивность. При наличии радиоактивности лом приему и покупке не подлежит;
определение химического состава лома цветных металлов;
проведение операций по сортировке и переработке металлолома.
2. Порядок организации работы площадок (пунктов) по приему, переработке и реализации металлолома
2.1. Площадки (приемные пункты) по заготовке, переработке и реализации металлолома должны размещаться не менее чем в 20 метрах от жилых и общественных зданий и не менее чем в 50 метрах от лечебно-профилактических, детских, дошкольных учреждений, школ. Территория площадок должна быть ограждена.
Площадки для хранения металлолома должны иметь подъездные пути, Удобные для маневрирования транспорта и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
Проезды, площадки для хранения, переработки металлолома должны иметь твердое покрытие, исключающее его втаптывание.
Производственные помещения и места хранения металлолома, метрологические условия производственных помещений, помещения в местах выгрузки и загрузки лома (отходов), оказывающих вредное воздействие на организм человека, должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам проектирования промышленных предприятий, оборудованы вентиляцией и средствами пожаротушения согласно ГОСТам, действующим в настоящее время.