Государственные внешние заимствования осуществляются областью при условии, если на соответствующий финансовый год в федеральном бюджете не предусмотрено предоставление областному бюджету средств из федерального бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе.
Внешние заимствования муниципальными образованиями не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законами Российской Федерации и области.
Государственные внутренние и внешние заимствования, а также выдачу государственных гарантий другим заемщикам для привлечения внешних кредитов и займов осуществляет губернатор области в пределах средств, определенных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год.