В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в пределах районного (городского) муниципального образования, достигшие 18 лет. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 56-ОЗ)
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, времени проживания в области, рода и характера занятий запрещаются.