ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 ноября 1997 года N 208-ОЗ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием области 29 октября 1997 года

{Изменения и дополнения:

Закон Вологодской области от 05.12.1997 г. N 214-ОЗ;

Закон Вологодской области от 27.04.1998 г. N 267-ОЗ;

Закон Вологодской области от 01.02.1999 г. N 335-ОЗ;

Закон Вологодской области от 07.05.1999 г. N 355-ОЗ;

Закон Вологодской области от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ;

Закон Вологодской области от 26.01.2001 г. N 649-ОЗ;

Закон Вологодской области от 11.07.2002 г. N 815-ОЗ;

Закон Вологодской области от 25.04.2003 г. N 895-ОЗ}

{Утратил силу:

Закон Вологодской области от 19.12.2004 N 1164-ОЗ}

Настоящий закон регулирует вопросы организации и прохождения службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Вологодской области, правового положения муниципальных служащих в Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Употребляемые в настоящем законе термины и понятия имеют значения, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом "О местном самоуправлении в Вологодской области".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Законодательная основа муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в Вологодской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим законом области, уставами муниципальных образований.

Статья 3. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба в Вологодской области основана на принципах:

законности;

верховенства Конституции Российской Федерации и законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

подконтрольности и подотчетности населению муниципального образования и государству;

обязательности соблюдения муниципальным служащим правовых актов, принятых в пределах их полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;

профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; гласности в осуществлении муниципальной службы;

внепартийности муниципальной службы;

организационной самостоятельности муниципальной службы при ее взаимодействии с государственной службой.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Вологодской области в сфере муниципальной службы

К полномочиям органов государственной власти Вологодской области в сфере муниципальной службы относятся:

принятие и изменение законов области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;

принятие программ развития муниципальной службы.

Статья 5. Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы

1. Предметами ведения муниципального образования в области муниципальной службы являются:

регулирование правового статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, установление требований к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами области и уставом муниципального образования;

организация муниципальной службы;

установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Глава II. Муниципальная должность и должность муниципальной службы

Статья 6. Муниципальная должность

Муниципальная должность - должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 7. Должность муниципальной службы

Должность муниципальной службы - должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, с ответственностью за исполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 8. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности и должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие муниципальные должности, главные муниципальные должности, ведущие муниципальные должности, старшие муниципальные должности, младшие муниципальные должности.

2. К высшим муниципальным должностям относятся:

глава муниципального образования;

руководитель представительного органа муниципального образования;

иные должности, отнесенные к высшим должностям муниципальной службы муниципального образования в соответствии с законами области и уставом муниципального образования.

3. К главным муниципальным должностям относятся:

первый заместитель главы муниципального образования;

заместитель главы муниципального образования;

заместитель руководителя представительного органа муниципального образования;

иные должности, отнесенные к главным должностям муниципальной службы уставом муниципального образования и законами области.

4. К ведущим муниципальным должностям относятся:

начальник управления;

председатель комитета;

начальник самостоятельного отдела;

управляющий делами;

глава поселковой (сельской) администрации;

иные должности, отнесенные к ведущим должностям муниципальной службы нормативными правовыми актами в соответствии с уставом муниципального образования и законами области.

5. К старшим муниципальным должностям относятся:

начальник отдела в составе управления, комитета;

заместитель начальника управления, комитета, отдела;

помощник (советник) главы, заместителя главы местного самоуправления;

заместитель главы поселковой (сельской) администрации;

главный специалист;

иные должности, отнесенные к старшим должностям муниципальной службы нормативными актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

6. К младшим муниципальным должностям относятся:

ведущий специалист;

специалист I и II категории;

специалист;

секретарь комиссии;

иные должности, отнесенные к младшим должностям в соответствии с уставом муниципального образования и не вошедшие в перечисленные выше группы муниципальных должностей.

7. Должности, включаемые в штатное расписание органов местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям.

8. Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации должностей муниципальной службы.

Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие и главные муниципальные должности;

муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности;

референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности.

2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливается законами области в соответствии с федеральными законами.

Статья 10. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы

1. Профессиональная подготовка гражданина, претендующего на должность муниципальной службы, должна соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к должности.

2. По каждой должности муниципальной службы устанавливаются должностные обязанности, полномочия.