ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 1997 года N 208-ОЗ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием области 29 октября 1997 года
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 05.12.1997 г. N 214-ОЗ;
Закон Вологодской области от 27.04.1998 г. N 267-ОЗ;
Закон Вологодской области от 01.02.1999 г. N 335-ОЗ;
Закон Вологодской области от 07.05.1999 г. N 355-ОЗ;
Закон Вологодской области от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ;
Закон Вологодской области от 26.01.2001 г. N 649-ОЗ;
Закон Вологодской области от 11.07.2002 г. N 815-ОЗ;
Закон Вологодской области от 25.04.2003 г. N 895-ОЗ}
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 19.12.2004 N 1164-ОЗ}
Настоящий закон регулирует вопросы организации и прохождения службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Вологодской области, правового положения муниципальных служащих в Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Употребляемые в настоящем законе термины и понятия имеют значения, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом "О местном самоуправлении в Вологодской области".
Муниципальная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Правовое регулирование муниципальной службы в Вологодской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим законом области, уставами муниципальных образований.
Муниципальная служба в Вологодской области основана на принципах:
законности;
верховенства Конституции Российской Федерации и законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
подконтрольности и подотчетности населению муниципального образования и государству;
обязательности соблюдения муниципальным служащим правовых актов, принятых в пределах их полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;
профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; гласности в осуществлении муниципальной службы;
внепартийности муниципальной службы;
организационной самостоятельности муниципальной службы при ее взаимодействии с государственной службой.
К полномочиям органов государственной власти Вологодской области в сфере муниципальной службы относятся:
принятие и изменение законов области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
принятие программ развития муниципальной службы.
1. Предметами ведения муниципального образования в области муниципальной службы являются:
регулирование правового статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, установление требований к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами области и уставом муниципального образования;
организация муниципальной службы;
установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.
2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Муниципальная должность - должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Должность муниципальной службы - должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, с ответственностью за исполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).
1. Муниципальные должности и должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие муниципальные должности, главные муниципальные должности, ведущие муниципальные должности, старшие муниципальные должности, младшие муниципальные должности.
2. К высшим муниципальным должностям относятся:
глава муниципального образования;
руководитель представительного органа муниципального образования;
иные должности, отнесенные к высшим должностям муниципальной службы муниципального образования в соответствии с законами области и уставом муниципального образования.
3. К главным муниципальным должностям относятся:
первый заместитель главы муниципального образования;
заместитель главы муниципального образования;
заместитель руководителя представительного органа муниципального образования;
иные должности, отнесенные к главным должностям муниципальной службы уставом муниципального образования и законами области.
4. К ведущим муниципальным должностям относятся:
начальник управления;
председатель комитета;
начальник самостоятельного отдела;
управляющий делами;
глава поселковой (сельской) администрации;
иные должности, отнесенные к ведущим должностям муниципальной службы нормативными правовыми актами в соответствии с уставом муниципального образования и законами области.
5. К старшим муниципальным должностям относятся:
начальник отдела в составе управления, комитета;
заместитель начальника управления, комитета, отдела;
помощник (советник) главы, заместителя главы местного самоуправления;
заместитель главы поселковой (сельской) администрации;
главный специалист;
иные должности, отнесенные к старшим должностям муниципальной службы нормативными актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
6. К младшим муниципальным должностям относятся:
ведущий специалист;
специалист I и II категории;
специалист;
секретарь комиссии;
иные должности, отнесенные к младшим должностям в соответствии с уставом муниципального образования и не вошедшие в перечисленные выше группы муниципальных должностей.
7. Должности, включаемые в штатное расписание органов местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям.
8. Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации должностей муниципальной службы.
1. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие и главные муниципальные должности;
муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности;
референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливается законами области в соответствии с федеральными законами.
1. Профессиональная подготовка гражданина, претендующего на должность муниципальной службы, должна соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к должности.
2. По каждой должности муниципальной службы устанавливаются должностные обязанности, полномочия.