ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 1997 года N 202-ОЗ
О СОЦИАЛЬНЫХ НОРМАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием области 30 октября 1997 года
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 23.02.98 N 248-ОЗ;
Закон Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ;
Закон Вологодской области от 30.11.99 N 445-ОЗ;
Закон Вологодской области от 29.06.2000 N 515-ОЗ;
Закон Вологодской области от 18.10.2000 N 561-ОЗ;
Закон Вологодской области от 06.05.2002 г. N 788-ОЗ}
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 26.07.2004 N 1038-ОЗ}
Настоящий закон определяет порядок установления областных социальных норм, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Российской Федерации основных социальных прав граждан, и устанавливает показатели обеспеченности населения жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами.
Статья 1. Цели и принципы установления социальных норм
Социальные нормы - это установленные законами и иными нормативно-правовыми актами Вологодской области показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном (удельный показатель сети учреждений социальной сферы по категориям пользователей или в расчете на 1 человека, 1000, 10000 человек) и денежном выражении.
Социальные нормы Вологодской области устанавливаются в целях:
развития единого социального пространства на основе сближения уровней удовлетворения потребностей населения различных городов и районов в основных материальных благах и услугах;
совершенствования бюджетно-финансовых механизмов реализации основных конституционных прав граждан и повышения обоснованности формирования бюджетов области;
концентрации финансовых ресурсов для реализации приоритетных направлений государственной социальной политики и обеспечения социальной стабильности в обществе.
Установление социальных норм осуществляется на основе следующих принципов:
соблюдение конституционных прав граждан в области социальных гарантий и ответственность за несоблюдение социальных норм;
экономическая и социальная обоснованность социальных норм;
широкая информированность населения через средства массовой информации о социальных нормах.
Статья 2. Установление и изменение областных социальных норм
Установление социальных норм включает в себя их разработку с учетом особенностей жизни городского и сельского населения, культурно-исторической значимости населенных пунктов, а также экологического состояния территорий, утверждение перечня норм и объемов их натурального или денежного выражения.
Социальные нормы в части их натурального (количественного) выражения разрабатываются и утверждаются Губернатором области c учетом нормативов, установленных федеральными органами государственной власти для разных типов учреждений социальной сферы.
Социальные нормы в денежном выражении (финансовые нормативы) разрабатываются Администрацией области и вносятся Губернатором в Законодательное Собрание для их установления областным законом.
Областные социальные нормы пересматриваются не реже одного раза в три года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
{статья 2 в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
Статья 3. Области социального нормирования
Социальное нормирование осуществляется в следующих областях:
областное и муниципальное жилищно-коммунальное обслуживание;
обслуживание автомобильным и электрическим транспортом на городских пассажирских перевозках, автомобильным транспортом на пригородных и междугородных пассажирских перевозках;
{абзац введен законом Вологодской области от 18.10.2000 N 561-ОЗ}
учреждения образования областной и муниципальной собственности;
учреждения здравоохранения областной и муниципальной собственности;
учреждения культуры областной и муниципальной собственности;
физическая культура и спорт;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
областные и муниципальные учреждения социального обслуживания;
мероприятия в области государственной молодежной политики;
{абзац введен законом Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
исполнение функций областного центра.
{абзац введен законом Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
муниципальное управление.
{абзац введен законом Вологодской области от 30.11.99 N 445-ОЗ}
Расширение перечня областных социальных норм осуществляется путем внесения поправок в настоящий закон.
Статья 4. Социальные нормы в области жилищно-коммунального обслуживания
В качестве социальных норм в области жилищно-коммунального обслуживания устанавливаются следующие показатели:
предельный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
социальная норма площади жилья;
перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление жилплощади;
перечень предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг;
предельный уровень рентабельности для организаций, предоставляющих коммунальные услуги;
перечень услуг, обязательных для исполнения организацией, эксплуатирующей областной или муниципальный жилой фонд.
Социальные нормы учитывают потребности и затраты по группам районов с учетом особенностей сельской и городской местности в расчете на 1 кв.метр общей площади либо на одного жителя муниципального образования.
{часть вторая введена законом Вологодской области от 18.10.2000 N 561-ОЗ}
Статья 41. Социальные нормы в области транспорта
В качестве социальных норм в области обслуживания автомобильным и городским электрическим транспортом устанавливаются нормативы возмещения из бюджета убытков на текущее содержание городского автомобильного и городского электрического транспорта, а также автомобильного транспорта на пригородных и междугородных перевозках на 1 жителя.
{статья 41 введена законом Вологодской области от 18.10.2000 N 561-ОЗ}
Статья 5. Социальные нормы в области образования
В качестве социальных норм в области образования устанавливаются следующие показатели:
нормативы предельной наполняемости классов и групп сети учреждений образования в городской и сельской местности;
нормативы общей площади образовательных учреждений по их типам;
стипендиальный фонд;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
расходы на учебники и учебно-наглядные пособия;
расходы на питание, на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;
расходы на приобретение оборудования и инвентаря;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
хозяйственные расходы;
расходы на текущий и капитальный ремонт;
расходы на приобретение книг и издательской продукции педагогическим работникам в областных и муниципальных образовательных учреждениях;
норма обеспеченности населения детскими музыкальными, художественными школами, школами искусств;
{абзац введен законом Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
расходы на медикаменты.
{абзац введен законом Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
Социальные нормы учитывают потребности и затраты по группам учреждений с учетом особенностей сельской и городской местности в расчете на 1 учащегося (воспитанника), на 1 работника, на 1 класс (группу), на 1 учреждение, а по коммунальным услугам дополнительно - на 1 квадратный метр площади и на 1 кубический метр объема здания.
Статья 6. Социальные нормы в области здравоохранения
В качестве социальных норм в области здравоохранения устанавливаются:
показатели территориального размещения медицинских учреждений и обеспеченности населения медицинскими учреждениями;
{абзац третий исключен законом Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
расходы на один вызов - для учреждений, предоставляющих скорую медицинскую помощь;
расходы на одно посещение - для учреждений, предоставляющих амбулаторно-поликлиническую помощь;
расходы на один койко-день - для учреждений, предоставляющих стационарную медицинскую помощь;
расходы на один день лечения - для учреждений, предоставляющих стационарозамещающую помощь (дневные стационары и стационары на дому);
стоимостные показатели - для учреждений, в которых вышеназванные показатели не применяются:
{абзацы третий-седьмой введены законом Вологодской области от 06.05.2002 г. N 788-ОЗ}
хозяйственные расходы;
расходы на питание и медикаменты;
{абзац в редакции закона Вологодской области от 06.10.99 N 416-ОЗ}
расходы на приобретение оборудования и инвентаря;
