Правовую основу закона составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", федеральные и областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения и жилищной сферы.