1. Гарантии местного самоуправления, полномочия, основы организации и деятельности органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами области и иными нормативными актами.
2. Органы местного самоуправления обладают самостоятельностью при осуществлении своей деятельности по вопросам, которые не исключены из их компетенции или не переданы какому-либо другому органу власти федеральным законом или законом области.