ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

(с изменениями на 12 июля 2000 года)

___________________________
Утратил силу на основании
Закона Вологодской области от 22 октября 2004 года N 1066-ОЗ
___________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 28 сентября 1999 года N 503;

законом Вологодской области от 12 июля 2000 года N 518-ОЗ.

Правовой основой Избирательного кодекса Вологодской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы и Устав Вологодской области.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти области, а также в органы местного самоуправления.

2. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Вологодской области.

3. Основные гарантии избирательных прав граждан, установленные настоящим Кодексом, а также дополнительные гарантии могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Избирательный кодекс.

4. В случае внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс в ходе избирательной кампании указанные изменения и (или) дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выборы - выборы губернатора Вологодской области (далее - губернатора области), депутатов Законодательного Собрания области, главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления;

выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти, местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Кодексом;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;

депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области, губернатора области, депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;

избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный залог - денежные средства, внесенные кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на специальный счет в банке из средств избирательного фонда, как одно из оснований для регистрации кандидата. В случае, если кандидат набирает количество голосов избирателей меньшее, чем определено настоящим Кодексом, эти денежные средства перечисляются в доход соответствующего бюджета;

избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Кодексом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо;

избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом, федеральным законодательством порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на представительство в органе государственной власти области или органе местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность губернатора области, кандидатом в депутаты Законодательного Собрания области, кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;

органы государственной власти области - Законодательное Собрание области и губернатор области;

органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и главы муниципальных образований, избираемые непосредственно гражданами на территориях муниципальных образований, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, уставами муниципальных образований.

Статья 3. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.

4. Возможно проведение выборов в органы государственной власти области, в органы местного самоуправления одновременно с проведением выборов в органы государственной власти Российской Федерации, референдума области, местного референдума.

5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Статья 4. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории области, независимо от срока такого проживания, вправе избирать губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области, главу муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления, а также участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории области во время проведения выборов в органы государственной власти области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, имеет право быть избранным депутатом Законодательного Собрания области, главой муниципального образования, депутатом представительного органа местного самоуправления, а по достижении возраста 30 лет - губернатором области.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе в связи с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав Законодательного Собрания области, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законодательством, Уставом и законами области.

5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим Кодексом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования области, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Равное избирательное право

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 6. Прямое избирательное право

Избиратель голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти
области и органов местного самоуправления

1. Срок полномочий губернатора области и избранных в соответствии с настоящим Кодексом и законом Вологодской области от 26.10.95 N 36-ОЗ "О порядке ротации состава депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями) депутатов Законодательного Собрания области устанавливается Уставом Вологодской области и составляет 4 года.

Срок полномочий органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований и не может быть более пяти лет.

2. Изменение (увеличение или уменьшение) сроков полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) сроков полномочий выборных органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа государственной власти области, органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 9. Обязательность проведения выборов

Выборы губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области, главы муниципального образования, депутатов представительных органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

Статья 10. Назначение выборов

1. Выборы органов государственной власти области назначаются Законодательным Собранием области.

Выборы органов местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления.

Голосование по выборам губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области в порядке ротации, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов (абзац в редакции закона Вологодской области от 12.07.2000 N 518-ОЗ).

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или соответствующая часть депутатов коллегиального органа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия (абзац в редакции закона Вологодской области от 12.07.2000 N 518-ОЗ).

Днем голосования на выборах органов государственной власти области и органов местного самоуправления является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который были избраны губернатор обла-сти, депутаты Законодательного Собрания области, главы муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления.

Исчисление срока, на который были избраны губернатор области, глава муниципального образования, начинается со дня голосования, в результате которого они были избраны.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания области в порядке ротации и представительные органы местного самоуправления, начинается со дня их избрания.

В случае досрочного прекращения полномочий органа или депутатов, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Кодекса, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий (абзац в редакции закона Вологодской области от 12.07.2000 N 518-ОЗ).