ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 октября 2012 года N 86-зо
Об участии Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тверской области от 25.07.2016 N 51-ЗО, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 26.07.2016, в "Тверских ведомостях" - 27 июля-2 августа, 2016).
____________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 27 сентября 2012 года
(Изменения:
закон Тверской области от 03.10.2013 N 88-зо НГРru69000201300861
закон Тверской области от 26.03.2014 N 16-зо НГРru69000201400237)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает основы правового регулирования участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства, определяет цели, задачи, принципы, а также формы участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество между Тверской областью и российским или иностранным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, направленное на реализацию социально значимых инвестиционных проектов и комплексных инвестиционных проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных;
2) государственный партнер - Тверская область в лице Правительства Тверской области, иных исполнительных органов государственной власти Тверской области, уполномоченных Правительством Тверской области на участие в проектах государственно-частного партнерства;
3) частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющее деятельность на основании соглашения, за исключением:
а) государственных компаний;
б) государственных корпораций;
в) государственных и муниципальных унитарных предприятий;
г) государственных и муниципальных учреждений;
д) хозяйственных обществ, 100 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
{п.3 ч.1 ст.2 в редакции закона Тверской области от 03.10.2013 N 88-зо}
4) проект государственно-частного партнерства - социально значимый инвестиционный проект или комплексный инвестиционный проект, предлагаемый для реализации на условиях государственно-частного партнерства;
5) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее также - соглашение) - договор, заключаемый между государственным и частным партнерами и определяющий их права, обязанности и ответственность при осуществлении участия в проектах государственно-частного партнерства;
6) объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
{ст.2 в редакции закона Тверской области от 03.10.2013 N 88-зо}
Статья 3. Цели и задачи участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
1. Целями участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства в Тверской области являются концентрация материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых инвестиционных проектов и комплексных инвестиционных проектов в Тверской области с использованием средств областного бюджета Тверской области и (или) объектов государственной собственности Тверской области.
2. Задачами участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства являются:
1) развитие инновационной экономики, техническое и технологическое развитие, обновление материально-технической базы, а также увеличение удельного веса в экономике наукоемких, высокотехнологичных отраслей;
2) привлечение частных инвестиций в экономику Тверской области;
3) повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области, средств областного бюджета Тверской области;
4) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых населению с использованием объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
5) повышение уровня занятости населения.
Статья 4. Принципы участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
Участие Тверской области в проектах государственно-частного партнерства осуществляется на основе принципов:
1) достижения цели государственно-частного партнерства в соответствии с интересами населения Тверской области, с учетом интересов частного и государственного партнеров;
2) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашения;
3) эффективности государственно-частного партнерства;
4) консолидации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов сторон соглашения;
5) разделения ответственности, рисков и достигнутых результатов между сторонами соглашения;
6) прозрачности деятельности сторон соглашения;
7) добровольности принятия сторонами соглашения на себя обязательств и обязательность их исполнения.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
Законодательное Собрание Тверской области:
1) принимает законы Тверской области, регулирующие участие Тверской области в проектах государственно-частного партнерства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Тверской области, регулирующих участие Тверской области в проектах государственно-частного партнерства;
3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия Правительства Тверской области в сфере участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
Правительство Тверской области:
1) устанавливает порядок участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства, порядок подготовки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, порядок осуществления контроля за их исполнением, определяет порядок и критерии конкурсного отбора частного партнера, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
2) заключает соглашения о государственно-частном партнерстве;
3) определяет исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный заключать соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области);
4) формирует в целях решения задач, направленных на совершенствование механизмов государственно-частного партнерства в Тверской области, совещательный координационный орган;
5) осуществляет иные полномочия в сфере участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством.
Статья 7. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве
1. Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве могут являться:
1) объекты транспортной инфраструктуры и транспорт, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт и иные виды транспорта общего пользования;
2) объекты системы коммунальной инфраструктуры, включая объекты водо-, тепло-, газоснабжения, водоотведения, переработки и утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда на территории Тверской области;
3) объекты электроэнергетики и электросетевого хозяйства;
4) объекты комплексного инфраструктурного обеспечения инвестиционных площадок (индустриальных парков, зон территориального развития, новых жилых районов и прочих объектов, которые определены областным законодательством);
5) объекты в сфере информационных технологий и связи, в том числе телекоммуникационные сети, линейно-кабельные сооружения, антенно-мачтовые сооружения и иные объекты, предназначенные для передачи, анализа и обработки информации;
6) объекты в сфере здравоохранения;
7) объекты в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, объекты, используемые для организации отдыха и туризма, и иные объекты социально-культурного назначения;
8) объекты в сфере социального обслуживания населения;
9) объекты в сфере инновационной деятельности;
10) иные объекты общественной инфраструктуры.
2. Соглашением о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством определяется распределение прав на объект соглашения о государственно-частном партнерстве после прекращения действия соглашения.
Статья 8. Формы и способы участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства
1. Участие Тверской области в проектах государственно-частного партнерства осуществляется на основании соглашения в соответствии с законодательством в следующих формах:
1) имущественное участие;
2) финансовое участие;
3) участие нематериального характера.
2. Соглашением может предусматриваться одна или несколько форм участия Тверской области в проектах государственно-частного партнерства.
3. Способами имущественного участия являются:
1) предоставление частному партнеру на определенном соглашением праве земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, необходимых для реализации проектов государственно-частного партнерства, в соответствии с законодательством;
2) предоставление частному партнеру на определенном соглашением праве иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности Тверской области, необходимого для реализации проектов государственно-частного партнерства, в соответствии с законодательством;
3) иные способы, предусмотренные законодательством.
4. Способами финансового участия являются:
1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области, в соответствии с бюджетным законодательством;
2) предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области частному партнеру в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с бюджетным законодательством;
{п.2 ч.4 ст.8 в редакции закона Тверской области от 03.10.2013 N 88-зо}
3) участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, в соответствии с бюджетным законодательством;
4) предоставление частным партнерам налоговых льгот в случаях, установленных законодательством;
5) предоставление в соответствии с законодательством государственных гарантий Тверской области;
6) иные способы, предусмотренные законодательством.
5. Способами участия нематериального характера являются:
1) предоставление частному партнеру определенных соглашением принадлежащих Тверской области исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации в целях предоставления частным партнером в порядке и на условиях, определенных соглашением, товаров, работ или услуг потребителям с использованием объекта соглашения;
2) оказание частным партнерам информационной и методической поддержки;
