АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 года N 484-па
Об утверждении региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы" (III этап)
(Наименование в редакции постановления Администрации от 24.12.2009 N 573-па)
(Изменения:
постановление Администрации от 04.03.2009 N 63-па НГРru69000200900094
постановление Администрации от 12.11.2009 N 477-па НГРru69000200900752,
постановление Администрации от 24.12.2009 N 573-па НГРru69000200900800
постановление Администрации от 24.12.2010 N 645-па НГРru69000201001031
постановление Администрации от 19.07.2011 N 310-па НГРru69000201100500
постановление Правительства от 16.08.2011 N 10-пп НГРru69000201100570
постановление Правительства от 27.12.2011 N 283-пп НГРru69000201101049)
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы (III этап) (прилагается).
{п.1. в редакции постановления Администрации от 24.12.2009 N 573-па}
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 23.12.2008 N 484-па
{Приложение в редакции
постановления Администрации от 24.12.2009 N 573-па
постановления Администрации от 24.12.2010 N 645-па
постановления Администрации от 19.07.2011 N 310-па
постановления Правительства от 16.08.2011 N 10-пп
постановления Правительства от 27.12.2011 N 283-пп}
Региональная программа "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы" (III этап)
Паспорт региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы" (III этап)
Наименование Программы | Региональная программа "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы ( III этап)" (далее - Программа) |
Законодательная | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ |
Заказчик | Администрация Тверской области |
Разработчик Программы | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области |
Цели и задачи | Основные цели Программы: |
Срок реализации Программы | 2008-2010 годы: 1 этап - декабрь 2008 года; |
Объем и | Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2008-2010 годах составит |
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | - реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; |
Исполнители | - департамент жилищно-коммунального хозяйства и газового хозяйства Тверской области; |
Система контроля за реализацией Программы | Контро ль за ходом реализации Программы осуществляют: |
{Паспорт в редакции
постановления Администрации от 12.11.2009 N 477-па
постановления Администрации от 19.07.2011 N 310-па
постановления Правительства от 16.08.2011 N 10-пп
постановления Правительства от 27.12.2011 N 283-пп}
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Тверской области и обеспечение их благоустроенным жильем.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2008 более 57 тысяч человек (около 3,5% населения Тверской области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания, что составляет более 10 процентов численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2008.
Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Тверской области составляет 1 824,7 тыс.кв.м (32% муниципального жилищного фонда Тверской области), что в 4 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В структуре ветхого и аварийного жилья ветхий жилищный фонд занимает 88,5%, аварийный - 11,5%. Ветхий жилищный фонд составляет 1 615,7 тыс. кв.м, аварийный жилищный фонд составляет 209 тыс. кв. м.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид городов и населенных пунктов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и населенных пунктов. Реализация реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в Тверской области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии, созданию новых рабочих мест.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- стимулирование рынка жилья и поддержка строительной индустрии Тверской области в условиях сложного финансового положения;
- обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Тверской области и создание безопасных условий для их проживания;
- организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Тверской области, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Основными задачами Программы являются:
- разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выкуп у застройщиков жилых площадей, свободных от обязательств в многоквартирных домах со степенью строительной готовности не менее 70% в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- оптимизация развития территорий расселяемого жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
- поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2009 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Выполнение мероприятий Программы позволит осуществить переселение граждан, проживающих на территории Тверской области, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, и обеспечит использование высвобождаемых земельных участков для коммерческого использования в целях привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации мероприятий комплексного развития территорий.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.
{р.3 в редакции постановления Администрации от 24.12.2009 N 573-па}
4. Участники Программы
Участниками Программы могут быть муниципальные образования Тверской области, которые выполнили предусмотренные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона условия, что подтверждено представлением документов в соответствии с установленным перечнем.
Перечень муниципальных образований Тверской области, участвующих в Программе, приведен в таблице 1.
Таблица 1
N | Наименование муниципального образования |
1 | Город Тверь |
2 | Городское поселение город Западная Двина |
5. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из аварийных домов и помещений, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.
В соответствии с поставленными целями и задачами Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации (таблица 2):
Таблица 2
N п/п | Мероприятия по реализации Программы | Ответственный | Сроки испол-нения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Организационная и аналитическая работа по формированию перечня многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2009 | Органы местного самоуправления, | IV квартал 2008 г. |
2 | Определение перечня муниципальных образований, которые примут участие в реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | Органы местного самоуправления, | IV квартал 2008 г. |
3 | Обоснование объема финансовых средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда | Органы местного самоуправления, | IV квартал 2008 г. |
4 | Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками региональной программы | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | IV квартал 2008 г. |
5 | Определение объёма долевого финансирования за счёт средств областного бюджета Тверской области | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | IV квартал 2008 г. |
6 | Проведение разъяснительной работы, предоставление полной и достоверной информации собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах для принятия решения об участии в Программе по переселению граждан | Органы местного самоуправления, | IV квартал 2008 г. |
7 | Проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о готовности участвовать в Программе | Органы местного самоуправления | IV квартал 2008 г. |
8 | Завершение строительства жилых домов со степенью готовности не менее 70% для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований области | Органы местного самоуправления, | IV квартал |
9 | Размещение государственного заказа на приобретение жилых помещений в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем запроса котировок с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон о т 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и методическими рекомендациями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, | 2008-2009 гг. |
10 | Заключение государственных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", для переселения граждан | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | 2009 г. |
11 | Регистрация жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в областную собственность для передачи жилых помещений из областной собственности в муниципальную собственность | Комитет по управлению имуществом Тверской области | IV квартал 2009 года |
12 | Заключение договоров социального найма с нанимателями жилых помещений и договоров мены с собственниками жилых помещений в домах, признанных аварийными | Органы местного самоуправления, | 2009 - I квартал 2010 года |
13 | Мониторинг реализации Программы | Органы местного самоуправления, | Постоянно |
14 | Ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований области | Органы местного самоуправления. | 2010 г. |
15 | Освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы | Органы местного самоуправления, | Постоянно |
Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
