Необходимость разработки Программы обусловлена ситуацией, сложившейся в малом и среднем секторах экономики региона.
Несмотря на предпринимаемые меры, малый и средний бизнес в Тверской области остается пока недостаточно используемым резервом в экономических преобразованиях территории. До сих пор предпринимательскому сообществу приходится действовать в неблагоприятной окружающей среде. В своей деятельности предприниматели ощущают административное давление со стороны органов государственной и муниципальной властей, силовых структур. Неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в частности о правах и полномочиях контролирующих органов, приводит к тому, что предприниматели не могут отстоять свои интересы, несут большие издержки непроизводственного характера.
Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства необходима для упрощения процедуры вхождения граждан в малый и средний бизнес, обеспечения доступа предпринимателей к информационным ресурсам.
Наряду с вышеперечисленными факторами острой остается проблема негативного отношения общества к предпринимателям, особенно со стороны малообеспеченных слоев населения. Все это сдерживает предпринимательскую активность населения Тверской области, препятствует формированию "среднего класса", росту благосостояния граждан, а в конечном итоге оказывает негативное влияние на политическую и экономическую стабильность в регионе.
Сложившаяся ситуация в малом и среднем секторах экономики, несмотря на предпринимаемые попытки ее изменения в лучшую сторону, требует дальнейшей активизации государственной политики, направленной на создание приемлемых условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе и в отношении малого и среднего предпринимательства, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целевой функции. Помощь предпринимателям со стороны государства должна носить системный и целевой характер.
В настоящее время часть поставленных задач успешно решаются на федеральном уровне. Вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации долгосрочных целевых программ.
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты положительные результаты по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Программа является логическим продолжением программы 2006-2008 годов и представляет собой комплексную систему мероприятий по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства с учетом существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства, разработана с учетом опыта реализации предыдущих программ и скорректирована с учетом постановки новых задач, требующих решения при развитии малого и среднего предпринимательства.
В процессе разработки Программы учитывалось, что программные мероприятия, направленные на решение задач малого и среднего предпринимательства, должны быть тесно связаны с общими задачами социально-экономического развития Тверской области.