Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Тверской области и обеспечение их благоустроенным жильем.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2008 более 57 тысяч человек (около 3,5% населения Тверской области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания, что составляет более 10% численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2008.
Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Тверской области составляет 1824,7 тыс. кв. м (32% муниципального жилищного фонда Тверской области), что в 4 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В структуре ветхого и аварийного жилья ветхий жилищный фонд занимает 88,5%, аварийный - 11,5%. Ветхий жилищный фонд составляет 1615,7 тыс. кв. м, аварийный жилищный фонд составляет 209 тыс. кв. м.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид городов и населенных пунктов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Тверской области, созданию новых рабочих мест.