Общая информация о проекте
Наименование проекта | Ф.И.О., должность ответственного лица | Контактная информация |
Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Зуев К.Э. - заместитель Губернатора Тверской области | тел. (4822) 50 92 98 |
2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области,
на достижение которых направлена реализация проекта
Наименование цели программы | Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения путем реализации проекта | Задачи проекта |
Отсутствие стандартов оказания государственных услуг, достаточной и прозрачной регламентации процессов их оказания, в том числе электронной, не позволяет обеспечить востребованный на текущий момент со стороны целевых групп населения уровень качества и доступности государственной услуги. | 1. Внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания основных государственных услуг, отвечающих интересам населения Тверской области в соответствии с приоритетными направлениями, определенными федеральной целевой программой "Электронная Россия". |
3. Этапы и сроки реализации проекта
N | Наименование мероприятия и его краткое описание | Срок реализации | |
I этап. Разработка и принятие нормативной и методической базы | |||
1.1 | Разработка и утверждение реестра государственных услуг Тверской области и порядка его ведения: | Июль-сентябрь 2006 г. | 1. Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 64-па "О реестре государственных услуг Тверской области". |
1.2 | Разработка и утверждение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области, порядка проведения мониторинга за их соблюдением: | Июль-декабрь | Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2006 N 66-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" |
1.3 | Разработка и утверждение единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области: | 3 квартал | Принято постановление Администрации Тверской области от 18.06.2008 N 162 "О Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области". |
II этап. Разработка первой группы стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг | |||
2.1 | Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг | 3 квартал | 24.01.2007 состоялся обучающий семинар для 59 государственных гражданских служащих Тверской области, ответственных за подготовку административных регламентов и стандартов государственных услуг, на тему "Разработка стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" |
2.2 | Разработка и утверждение стандартов и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг: | 3-4 кварталы 2006 г. | Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 65-па "Об утверждении стандартов государственных услуг Тверской области". |
III этап. Пилотное внедрение стандартов и административных регламентов | |||
3.1 | Разработка планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: | 1 квартал | Утвержден приказ департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 N 29/01 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" |
3.2 | Информирование населения об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг: | 2 квартал | Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг |
Составление и согласование смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: | Приказом департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 N 29/01 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" определены 5 пилотных площадок: | ||
Реализация планов деятельности по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг на утвержденных пилотных площадках: | Организация работы территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области, определенных как пилотные площадки, в соответствии со стандартами государственных услуг и административными регламентами предоставления государственных услуг. | ||
IV этап. Разработка и внедрение второй группы стандартов и административных регламентов | |||
4.1 | Разработка и утверждение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг: | Принятие постановления Администрации Тверской области "Об утверждении стандартов государственных услуг" | |
4.3 | Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: | Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области | |
4.4 | Составление и утверждение заявок на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: | Расчет затрат и смета расходов на внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, согласованный с уполномоченными органами | |
4.5 | Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: | Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг | |
Разработка и утверждение стандартов и админ истративных регламентов предоставления государственных услуг: | Проекты стандартов и административные регламенты предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области. | ||
Распространение информации об утвержденных стандартах и административных регламентах: | 2 квартал | Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг | |
Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг: | 2 квартал | Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению ут вержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области | |
Составление и согласование заявок на внедрение стандартов государственных услуг: | 2 квартал | Расчет затрат и составление смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг, согласование с уполномоченными органами | |
Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг: | 3 квартал | Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг | |
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с утвержденным графиком регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1 квартал | Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области | |
VI этап. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме | |||
Предоставление информации о государственных услугах через портал государственных услуг Тверской области: | 1 квартал | Принятие постановления Администрации Тверской области "О специализи-рованной информационной системе "Портал государственных услуг Тверской области". | |
Предоставление государственных услуг в электронной форме: | 3 квартал | Утверждение постановления Администрации Тверской области о внесении изменений в стандарт государственной услуги "Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронной форме" в части предоставления её в электронной форме и приказа департамента транспорта и связи о внесении изменений в административный регламент предоставления выше названной государственной услуги. | |
Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации и регламентации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления: | 1 квартал | Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления. |
4. Показатели результативности реализации проекта
Наименование | Единица измерения | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
Ожидаемый итоговый результат реализации проекта | ||||
Количество внедренных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг | штук | 13 стандартов/ | 98 стандартов/ | 99 |
Количество разработанных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг | штук | 70 | 99 | 99 |
Доля потребителей государственных услуг, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, по которым были внедрены стандарты и административные регламенты | % | 94 | 98 | 100 |
Количество разработанных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг | штук | - | 1 | 5 |
Количество внедренных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг | штук | - | 1 | 5 |
Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области
Внедрение стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг является ключевым инструментом повышения качества и доступности государственных услуг. Перечень требований к качеству и доступности государственных услуг является обязательным элементом стандарта. Обязательность стандарта для исполнения и его публичность обеспечивают защиту прав жителей Тверской области на получение государственных услуг установленного качества в четко определенном порядке.
Реализация настоящего проекта в первую очередь направлена на снижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг в процессе их предоставления. Прежде всего это касается снижения временных, эмоционально-моральных и физических затрат, которые сопровождают получение государственных услуг.
Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта
Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.
Помимо этого предусмотрено проведение регулярных опросов потребителей государственных услуг с целью выявления мнения потребителей услуг о росте качества и доступности данных услуг в связи с их стандартизацией и регламентацией.
5. Риски реализации проекта
Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации |
Формирование альтернативного плана реализации проекта в "усеченном варианте", без финансовой поддержки со стороны федерального бюджета | ||
6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта