ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной целевой программе
«Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области
на 2006-2008 годы»

(с изменениями на 20 декабря 2006 года)

_________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Тверской области от 19 июня 2007 года № 72-ЗО

________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области 04 октября 2006 года № 95-ЗО
Законом Тверской области 20 декабря 2006 года № 135-ЗО

____________________________________________________

Статья 1. Утвердить областную целевую программу «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на  2006-2008 годы» (прилагается).

Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006-2008 ГОДЫ»

ПАСПОРТ
областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование
 в Тверской области на 2006-2008 годы»

Областная целевая программа
«Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области
на 2006-2008 годы»

1. Основные термины и определения

В настоящей Программе используются следующие термины и определения:

граждане-участники Программы - постоянно проживающие на территории Тверской области граждане, относящиеся к одной из следующих категорий:

а) работники бюджетных организаций, финансируемых из областного или муниципального бюджета (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «а»);

б) государственные гражданские служащие Тверской области, а также граждане, замещающие государственные должности (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «б»);

в) члены молодых семей (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «в»);

г) граждане с низким и средним уровнем доходов (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «г»);

д) граждане, заключившие до 1 января 2006 года договоры с Фондом о выплате им компенсации части процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «д»);

е) работники организаций, приобретающие жилье на условиях софинансирования (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «е»);

ж) работники бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета (далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории «ж»);

субсидия на приобретение (строительство) жилья - средства областного бюджета Тверской области, предоставляемые гражданам-участникам Программы или членам их семей на оплату или возмещение расходов по оплате части стоимости жилья в целях получения ими ипотечного жилищного кредита (займа);

обслуживание кредита (займа) - осуществление очередных периодических платежей по уплате суммы основного долга и процентов в соответствии с условиями кредитных договоров (договоров займа);

субсидия на обслуживание кредита (займа) - средства областного бюджета Тверской области, предоставляемые гражданам-участникам Программы или членам их семей на возмещение части расходов по обслуживанию ипотечных жилищных кредитов (займов);

работники бюджетных организаций, финансируемых из областного или муниципального бюджета, - работники организаций, финансируемых из областного бюджета Тверской области или бюджетов муниципальных образований Тверской области, работающие в этих организациях по основному месту работы;

члены семей граждан-участников Программы - супруги и несовершеннолетние дети граждан-участников Программы;

молодая семья - семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 30 лет на день заключения ипотечного кредитного договора (договора займа), либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 30 лет на день заключения ипотечного кредитного договора (договора займа) и одного и более детей;

граждане с низким и средним уровнем доходов - граждане, имеющие ежемесячный совокупный семейный доход, не превышающий 9 000 рублей в расчете на одного члена семьи;

работники организаций, приобретающие жилье на условиях софинансирования, - граждане, приобретающие (строящие) жилье с использованием средств, выделенных им организациями-работодателями на безвозвратной основе либо путем предоставления ипотечных займов, либо с использованием ипотечных жилищных кредитов, предоставленных указанным гражданам банками или иными кредитными организациями, заключившими договоры с организациями-работодателями о предоставлении работникам указанных организаций ипотечных жилищных кредитов на льготных условиях;

работники бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета, - работники территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Тверской области, работающие в этих органах по основному месту работы;

ежемесячный совокупный доход - сумма ежемесячных доходов, получаемых гражданином-участником Программы и членами его семьи по основному месту работы, и прочих доходов, получаемых указанными гражданами и учитываемых при предоставлении ипотечного кредита (займа), подтвержденных документально;

новое жилье - жилье, ранее не находившееся в собственности граждан и не предоставлявшееся гражданам в пользование;

ипотечный жилищный кредит - долгосрочный кредит, предоставленный гражданину банком или иной кредитной организацией для приобретения (строительства) жилья под залог находящегося в собственности и (или) приобретаемого жилого помещения (прав на жилое помещение). Размер ипотечного жилищного кредита не может быть менее 30% стоимости жилья, за исключением случаев, когда ипотечный кредитный договор заключен в период с 1 октября 2005 года до 13 мая 2006 года;      

ипотечный жилищный займ - долгосрочный займ, предоставленный гражданину юридическим лицом для приобретения (строительства) жилья под залог находящегося в собственности и (или) приобретаемого жилого помещения (прав на жилое помещение). Размер ипотечного жилищного займа не может быть менее 30% стоимости жилья, за исключением случаев, когда ипотечный договор займа заключен в период с 1 октября 2005 года до 13 мая 2006 года.

2. Содержание проблемы и методы ее решения с помощью Программы

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на начало 2005 года по Тверской области на учете состояло около 38 тысяч семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что составляет 7% всех домохозяйств региона. Анализ доступности жилья для граждан, занятых в различных отраслях экономики, показывает, что работники бюджетной и социальной сферы прежде всего нуждаются в государственной поддержке при приобретении (строительстве) жилья. Так, например, при норме в 4-6 лет работники сферы образования должны откладывать все свои средства на покупку стандартной квартиры (54 кв. метра)  более 12 лет, работники здравоохранения - более 10 лет, в то время как для работников строительства или банковской сферы этот показатель равен 4,3 года.

Значительная часть очереди представлена гражданами, которые могут стать участниками Программы при условии, что они смогут получить какой-либо из существующих на рынке видов кредитов (займов), будь то ипотечный банковский кредит, кредит (займ) на долевое участие в строительстве, кредит (займ) на строительство индивидуального дома.

При сложившихся в Тверской области средних доходах граждан доступность несубсидированных ипотечных кредитов (займов) невысока.

Так, лишь 1,7 % домохозяйств имеют доходы, достаточные для приобретения стандартной двухкомнатной квартиры за счет ипотечных кредитов (займов). По расчетам Фонда субсидирование ипотечных кредитов (займов) по Программе позволит увеличить долю платежеспособных домохозяйств до 5,5% (около 31,5 тыс. домохозяйств).

По итогам реализации областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2005 год» субсидии на первоначальный взнос получили 334 семьи. При этом за счет ипотечных кредитов на сумму 90,0 млн. рублей было приобретено 19,5 тыс. кв. метров жилья на сумму 267,8 млн. рублей в 20 населённых пунктах Тверской области. Около половины жилья, или 9,5 тыс. кв. метров, на сумму 123,5 млн. рублей было приобретено на первичном рынке. Средняя цена 1 кв. метра приобретенного жилья составила 13,7 тыс. рублей. При этом среди общего числа участников областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2005 год» доля работников бюджетных организаций составила 81%, молодых семей - 15%, очередников - 1%.

Кроме того, в 2005 году 554 семьи улучшили свои жилищные условия с помощью компенсаций части процентов по ипотечным кредитам (займам). При этом за счет компенсирования процентов граждане получили 198,5 млн. рублей в форме ипотечных кредитов (займов), с помощью которых приобрели 28,2 тыс. кв. метров жилья на сумму 342,0 млн. рублей. При этом среди общего числа участников областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2005 год» доля работников бюджетных организаций составила 25%, молодых семей - 39%, прочих граждан - 35%. Доля жилья, приобретенного на первичном рынке с помощью компенсированных ипотечных кредитов (займов), составила 12%, или 3,5 тыс. кв. метров.

Таким образом, общая площадь жилья, приобретенного в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2005 год», составила 47,7 тыс. кв. метров, из них 13,0 тыс. кв. метров на первичном рынке. При этом доля первичного жилья в физическом объеме всего приобретенного жилья составила 27,7%.

Практика реализации областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2005 год» была учтена при подготовке Программы. В Программе предусматривается выплата субсидий не только в предварительном, но и в последующем порядке, при котором гражданам будет возмещаться часть фактически понесенных расходов или срочных обязательств. Кроме того, внесены дополнения, уточняющие категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, сделки с жильем, виды ипотечных договоров, увеличены суммы государственной поддержки.

Планируется, что за счёт финансирования Программы в 2006-2008 годах в объёме 618,44 млн. рублей (в том числе, в 2006 году - 118,44 млн. рублей) свои жилищные условия смогут улучшить 5900 семей (в 2006 году - более 1200 семей), при этом в экономику области будет дополнительно привлечено около 7 млрд. рублей.

В 2006 году из общей суммы в размере 118,44 млн. рублей 89,29 млн. рублей планируется направить на субсидирование приобретения (строительства) жилья. Количество получателей соответствующих субсидий должно составить 1200 семей.

На субсидирование части процентов в рамках заключённых ранее договоров будет направлено 12,5 млн. рублей.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы - повышение уровня доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) для жителей Тверской области.