ЗАКОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 января 2006 года N 5-зо

Об областной целевой программе "Социальная поддержка населения Тверской области на 2006 год"

(ИСТЕК СРОК ПРИМЕНЕНИЯ)

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 27 декабря 2005 года

(Изменения:
закон Тверской области от 13.06.2006 г. N 61-зо НГРru69000200600192
закон Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо НГРru69000200600243
закон Тверской области от 18.09.2006 г. N 91-зо НГРru69000200600327
закон Тверской области от 10.10.2006 г. N 104-зо НГРru69000200600361
закон Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо НГРru69000200600407
закон Тверской области от 28.12.2006 г. N 148-зо НГРru69000200600471)

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Социальная поддержка населения Тверской области на 2006 год".

Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин

Тверь

18 января 2006 года

N 5-ЗО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2006 год"

{паспорт в редакции:

закона Тверской области от 13.06.2006 г N 61-зо

закона Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо

закона Тверской области от 10.10.2006 г. N 104-зо

закона Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо

закона Тверской области от 28.12.2006 г. N 148-зо}

Областная целевая программа "Социальная поддержка населения Тверской области на 2006 год"

Существующие меры социальной поддержки, установленные нормами федерального и регионального законодательства не позволяют в полной мере реализовать мероприятия по социальной поддержке слабозащищенных категорий граждан, обеспечить доступность и качество социальных услуг, привлечь внимание общества к проблемам инвалидов и пожилых людей, создать условия для полноценной интеграции их в общество.

В этих целях разработан комплекс дополнительных мер социальной поддержки, реализация которого в рамках областной целевой программы позволит решить следующие проблемы:

1. Сложная социальная ситуация в начале 2005 года, вызванная изменениями в федеральном законодательстве, вступлением в силу нового Жилищного Кодекса еще раз показала необходимость предупреждения социальных последствий различных реформ, выявления острых социальных проблем и оперативности их решения. Переход к модели эффективного бюджетирования также требует "обратной связи" с получателями бюджетных услуг с целью анализа эффективности расходования средств и мониторинга качества предоставления услуг. Проведение мониторинговых исследований в различных районах Тверской области позволит создать систему обратной связи с получателями услуг и оперативно принимать управленческие решения по предупреждению социальных проблем, что будет способствовать сохранению социальной стабильности в области и эффективному расходованию бюджетных средств.

2. Социальные проблемы не могут быть решены только средствами бюджета и силами государственных органов. Привлечение внимания общественности и неправительственных организаций к решению проблем социально уязвимых слоев населения будет способствовать не только решению конкретных проблем, но и повышению социальной ответственности бизнеса и общественности, формированию благоприятного социального климата в регионе. Проведение региональных акций, привлекающих внимание к проблемам детей, семьи, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых граждан позволит провести различные социокультурные мероприятия к традиционным праздничным датам (День Победы, День защиты детей, День семьи, День инвалида, День пожилого человека), будет способствовать повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке.

3. На территории Тверской области более 100 общественных объединений осуществляют деятельность в сфере социальной поддержки различных категорий социально уязвимых слоев населения. Участие Администрации Тверской области в поддержке различных общественных объединений должно строится на основе принципов доступности и открытости, чему способствует привлечение к реализации социальных проектов общественных и коммерческих организаций на основе конкурсов социальных проектов.

4. Для обеспечения равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан предусматривается приобретение подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта в количестве 71 единицы.

{п.4 в редакции закона Тверской области от 28.12.2006 г. N 148-зо}

5. Согласно Плану-графику синхронизации выполнения программы газификации Тверской области, утвержденному Губернатором Тверской области Зелениным Д.В. и Председателем Правления ОАО "Газпром" Миллером А.Б. 30 марта 2006 года, в двух районах области (Конаковский и Ржевский) предусмотрены мероприятия по подведению природного газа к населенным пунктам. Участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам умерших участников Великой Отечественной войны вне зависимости от уровня доходов, а также семьям одиноко проживающим гражданам в зависимости от уровня доходов предусматривается оказание адресной социальной помощи на газификацию домохозяйств.

{п.5 дополнен законом Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо}

Целями Программы являются:

- снижение влияния социальных факторов, обуславливающих бедность;

- реализация дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной поддержке;

- стимулирование активности общественных объединений, поддержка гражданских инициатив в сфере оказания социальных услуг населению;

- обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан.

Задачи Программы:

- мониторинг с целью выявления "проблемных полей" и разработки комплекса мероприятий, направленных на профилактику и решение социальных проблем;

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в части льготного проезда в городском и пригородном общественном транспорте;

- реализация социальных проектов общественных и негосударственных организаций с целью оказания социальных услуг населению и выявления инновационных и эффективных методов решения социальных проблем;

- привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг;

- проведение акций и социокультурных мероприятий для граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- предоставление адресной социальной поддержки гражданам на газификацию.

Срок реализации Программы: 2006 год.

{раздел II в редакции закона Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо}

Реализация Программы предполагает проведение следующих мероприятий:

{раздел III в редакции:

закона Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо

закона Тверской области от 28.12.2006 г. N 148-зо}

Финансирование Программы предполагается осуществить за счет средств областного бюджета.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составит 308455,8 тысяч рублей.

Ассигнования из областного бюджета на 2006 год согласованы с показателями закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2006 год".

{раздел в редакции:

закона Тверской области от 13.06.2006 г. N 61-зо

закона Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо

закона Тверской области от 10.10.2006 г. N 104-зо

закона Тверской области от 20.11.2006 г. N 116-зо

закона Тверской области от 28.12.2006 г. N 148-зо}

Ответственным за реализацию Программы является департамент социальной защиты населения Тверской области.

Основные принципы и механизмы работы:

1. Принцип социальной справедливости.

2. Оптимизация получателей бюджетных средств.

3. Доступность граждан к мерам социальной поддержки и социальным услугам, необходимым для поддержания достаточного уровня жизни.

4. Повышение эффективности финансового обеспечения социальных услуг.

5. Повышение мотивации граждан к ответственности за использование ресурсов.

6. Предоставление услуг на основе социального заказа.

7. Повышение информированности граждан и прозрачности принятия решений по вопросам социальной политики.

8. Общественный контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, представляют в департамент социальной защиты населения Тверской области заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.

Распорядителями средств областного бюджета Программы являются - департамент социальной защиты населения Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области и государственные социальные учреждения Тверской области.