Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры являются уникальными средствами воспитания здорового молодого поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что, в конечном счете, определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения области в ближайшей и отдаленной перспективе.
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы, и самым тяжелым негативным обстоятельством в этом плане стало несоответствие качества физического воспитания детей, подростков и молодежи необходимости освоения и использования ими ценностей физической культуры и спорта. Сегодня уровень осознанности такой необходимости остается очень низким у подавляющей части населения.
Следствием этого является низкий уровень охвата занятиями физической культурой и спортом населения области: в 2003 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 130390 человек - это только 8,5% от общего числа населения. Ухудшается состояние здоровья детей - сегодня около половины школьников имеют отклонения в состоянии здоровья, снижается уровень физической подготовленности учащейся и призывной молодежи. Не снижается число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, растет численность детей, подростков и молодежи страдающих алкоголизмом и наркоманией.
Основными причинами складывающейся ситуации являются:
- отсутствие непрерывной и последовательной системы физической подготовки всех возрастных и профессиональных групп населения;
- недостаточное финансирование отрасли;
- слабость или отсутствие у спортивных школ, в том числе областных, собственной спортивной базы;
- дороговизна и недоступность качественной спортивной формы и инвентаря;
- устаревшее методическое обеспечение занятий физической культурой и спортом;
- недостаточность медицинских средств контроля и оказания медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований;
- слабые информационное обеспечение и пропаганда отрасли.
Таким образом, остро встает вопрос о необходимости разработки выверенной, тщательно сбалансированной целевой программы развития физической культуры и спорта, которая должна стать исходным пунктом в преобразовании всей структуры физкультурно-массового движения, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений. Приобщение населения области, в особенности учащихся, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие массового физкультурно-спортивного движения и детско-юношеского спорта поможет изменить сложившуюся негативную тенденцию.
Достижению положительного результата будет способствовать и то обстоятельство, что занятия физической культурой и спортом, наряду с прямым положительным эффектом, значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей, подростков и молодежь. Физическая активность помогает отказу от вредных привычек, улучшает здоровье, повышает работоспособность, способствует сопротивляемости организма к экологически неблагоприятной окружающей среде.