В основу распределения стимулирующей части финансовой помощи муниципальным образованиям положены следующие методологические принципы:
1. Распределение стимулирующей части финансовой помощи производится с учетом критериев, рассчитываемых для каждого муниципального образования и представляющих собой средневзвешенную сумму произведений приростов дННДi налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области и долей dННДj этих сумм в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших от муниципальных образований в консолидированный бюджет области. С целью сглаживания возможных единичных отклонений в расчет принимаются значения этих показателей за два предшествующих года.
2. Устанавливается минимальное значение суммы стимулирующей части финансовой помощи муниципальному образованию (100 тыс. рублей).
Исходные данные: информация Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Тверской области о суммах налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области в 2000, 2001 и 2002 годах.
Расчеты производятся в следующей последовательности:
1. Определение приростов дННДi налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области в 2001 году ННД2001i , по сравнению с 2000 годом ННД2000i к уровню 2000 года, и приростов дННДi налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области в 2002 году ННД2002i , по сравнению с 2001 годом ННД2001i к уровню 2001 года:
дННДi = (ННД2001i - ННД2000i) / ННД2000i*100% ,
дННДi = (ННД2002i - ННД2001i) / ННД2001i*100% .
2. Расчет долей dННДj сумм налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области в 2001 году в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших от них в консолидированный бюджет области ННДКБ 2001 , и долей dННДj сумм налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных образований и поступивших в консолидированный бюджет области в 2002 году в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших от них в консолидированный бюджет области ННДКБ 2002 :
dННДj = ННД2001j / ННДКБ 2001 ,
dННДj = ННД2002j / ННДКБ 2002 .
3. Расчет значений средневзвешенных за 2001 и 2002 годы критериев kj муниципальных образований:
kj = (ННД2001j * дННДi * dННДj + ННД2002j * дННДi * dННДj)/( ННД2001j + ННД2002j).
4. Определение предварительного перечня муниципальных образований, имеющих право на получение стимулирующей части финансовой помощи, по наличию у них положительного в среднем прироста сумм налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований за 2001 и 2002 годы, т.е. проверка условия:
kj › 0 .
5. Определение долей муниципальных образований dСj , вошедших в предварительный перечень (п.4), в общей сумме стимулирующей части финансовой помощи ФПс:
dСj = kj / У kj .
6. Расчет предварительных сумм стимулирующей части финансовой помощи Сj муниципальным образованиям:
Сj0 = dСj * ФПс .
7. Определение окончательного перечня муниципальных образований, имеющих право на получение стимулирующей части финансовой помощи на основании проверки условия:
Сj0 › Смин ,