Наименование программы | Областная целевая программа "Дети - инвалиды" на 2002 год |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата её утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" |
Государственный заказчик, директор Программы | Управление социальной защиты населения Администрации Тверской области |
Основные разработчики Программы | Управление социальной защиты населения, |
Цели и задачи Программ | Развитие системы реабилитации детей-инвалидов, содействие их интеграции в общество; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2002 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Основные мероприятия Программы предусматривают: |
Исполнители основных мероприятий Программы | Управление социальной защиты населения, |
Ресурсное обеспечение Программ | Федеральный бюджет - 8580,0 тыс. руб., в т. ч. капитальные вложения-7000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание условий для успешной реабилитации детей с ограниченными возможностями и интеграции их в общество; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Представление ежеквартальных отчётов о ходе выполнения программных мероприятий государственным заказчиком Программы в Администрацию области. Обсуждение хода реализации Программы на совещании у заместителя Губернатора области, курирующего социальную сферу. |
{Паспорт в редакции закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-зо}
Областная целевая программа "Дети-инвалиды" на 2002 год разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы".
В Тверской области, как и в целом в Российской Федерации, отмечается устойчивая тенденция роста числа детей-инвалидов, нарастания частоты рождения детей с врожденными физическими аномалиями, дефектами интеллекта и хроническими наследственными инвалидизирующими заболеваниями, которая достигает в настоящее время 6-8% среди новорождённых. За последние пять лет детская инвалидность в Тверской области возросла в 1,7 раза.
Основными причинами роста детской инвалидности стали снижение уровня и качества жизни населения, экологическое неблагополучие, несвоевременность выявления патологии развития ребёнка в период беременности женщин, родовые травмы, нездоровый образ жизни родителей (пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция).
В структуре детской инвалидности на первом месте стоят психоневрологические заболевания, далее идут заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, поражения органов слуха, зрения. Отмечен рост числа детей, страдающих детским церебральным параличом.
Около 47% детей-инвалидов проживают в городах области, причём половина из них - в областном центре. Семьи, имеющие детей-инвалидов, составляют значительную долю от общего числа семей группы социального риска по уровню жизни. Особенно в тяжёлом положении находятся неполные семьи. Как правило, это матери с детьми-инвалидами.
Несмотря на принимаемые меры по улучшению положения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, медицинского обслуживания и социальной реабилитации детей-инвалидов, остаётся нерешённым целый комплекс социальных, экономических, медико-психолого-педагогических, оздоровительных, реабилитационных проблем.
Определяющим моментом в снижении детской инвалидности в области является подготовка молодежи, будущих родителей к осознанному материнству и отцовству. Однако медицинские учреждения области недостаточно оснащены современной диагностической аппаратурой, лекарственными средствами, корректирующими развитие ребёнка. Отсутствует целенаправленная просветительская работа по пропаганде здорового образа жизни.
В области недостаточно развита сеть социальных реабилитационных центров, отделений. С 1992 года ведётся строительство пристройки на 140 мест к Кашаровскому центру реабилитации для детей с умственной отсталостью. С 1997 года строительство пристройки из-за отсутствия финансирования приостановлено. Всего освоено за 1992-1996 годы 23 % от объёма необходимых капитальных вложений.
Социальные и медицинские реабилитационные учреждения нуждаются в специальном коррекционно-развивающем оборудовании, современных методиках реабилитационной работы, специальной подготовке кадров по основам и технологиям медико-социально-реабилитационной работы.
В целях повышения эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов необходимо развивать социальную работу с семьями, родителями детей-инвалидов через организацию и поддержку общественных объединений родителей детей-инвалидов.
Для систематизации данных о проблемах детей-инвалидов и принятия последующих решений, программ по улучшению их положения необходима разработка и внедрение социального паспорта семьи, имеющей ребёнка-инвалида, проведение мониторинга по изучению социально-экономического положения этой категории семей.
В комплексном решении проблем детей с ограниченными возможностями необходимо развитие взаимодействия органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, медико-социальной экспертизы Тверской государственной медицинской академии, общественных объединений и организаций, решающих проблемы детей-инвалидов.
Всё это вызывает необходимость реализации на областном уровне комплекса мероприятий по улучшению положения детей-инвалидов, их материального, социального обслуживания, координации усилий по профилактике детской инвалидности, повышению эффективности реабилитационного процесса.
Основными целями программы являются - повышение эффективности профилактики детской инвалидности; развитие системы медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями; создание условий для нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- разработку и внедрение комплекса мероприятий по формированию оптимального уровня здоровья подрастающего поколения:
- раннее выявление отклонений в состоянии здоровья детей и оказание им своевременного комплексного лечения;
- улучшение условий для осуществления комплексного подхода в реабилитации детей-инвалидов;
- укрепление материально-технической базы учреждений реабилитации детей с ограниченными возможностями;
- научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров, решающих проблемы детской инвалидности;
- поддержка инициатив общественных объединений по улучшению положения детей-инвалидов.
Перечень мероприятий программы прилагается.
Срок реализации программы - 2002 год.