Приложение № 1
к Положению
Термины и определения
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ).
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ).
Ликвидацию чрезвычайной ситуации проводят с целью спасения жизни и сохранения жизни и здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также локализации зоны чрезвычайной ситуации, прекращения действия характерных для них опасных факторов (п. 4.1. ГОСТ Р 22.8.01-96).
Ликвидация чрезвычайной ситуации включает следующие основные мероприятия:
- разведку с целью выявления вида чрезвычайной ситуации, обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны чрезвычайной ситуации, непрерывное наблюдение и контроль за изменением обстановки;
- анализ данных разведки, наблюдение, контроль и оценку обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
- принятие решения на проведение неотложных работ;
- проведение неотложных работ;
- обеспечение процесса ликвидации чрезвычайной ситуации;
- жизнеобеспечение населения и сил ликвидации чрезвычайной ситуации. (п. 4.2 ГОСТ Р 22.8.01-96).
Неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации проводят с целью спасения людей, устранения угрозы их жизни и здоровью, снижения ущерба имуществу населения, объектам экономики и окружающей природной среде от поражающего источника чрезвычайной ситуации.
Неотложные работы включают:
- аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы;
- оказание экстренной медицинской помощи;
- проведение санитарно-эпидемических мероприятий;
- охрану общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации. (п. 5.2.1 ГОСТ Р 22.8.01-96).
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации: первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также по оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации (п. 2.4.5 ГОСТ Р 22.0.02-94).
Аварийно-восстановительные работы в чрезвычайной ситуации: первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории (п. 2.4.7 ГОСТ Р 22.0.02-94).
Экстренная медицинская помощь в зоне чрезвычайной ситуации: комплекс экстренных лечебно-диагностических,
санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне чрезвычайной ситуации (п. 2.4.8 ГОСТ Р 22.0.02-94).
Жизнеобеспечение населения: совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах эвакуации и в местах отселения пострадавшего населения (п. 3.1 ГОСТ Р 22.3.01-94).
Санитарно - эпидемиологические мероприятия предусматривают:
- проведение санитарно - эпидемиологической разведки;
- установление характера инфекционной патологии;
- активное раннее выявление инфекционных больных, их изоляцию и эвакуацию в инфекционные больницы из зоны чрезвычайной ситуации;
- предупреждение заноса инфекционных заболеваний в зону чрезвычайной ситуации;
- выявление лиц, подвергшихся риску заражения, медицинское наблюдение за ними;