ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2000 года N 567-п-2

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ В 2001 - 2003 Г. Г. "АНТИ - ВИЧ / СПИД"

(Утратил силу:
постановление Законодательного Собрания от 01.07.2003 г. N 604-п-3)

(Изменения:
закон Тверской области от 13.05.2003 г. N 36-зо )

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

Утвердить областную целевую программу "О неотложных мерах по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ - инфекции в 2001 - 2003 г. г. "Анти - ВИЧ / СПИД".

Председатель Законодательного Собрания

Тверской области

В.А.МИРОНОВ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ "АНТИ - ВИЧ / СПИД" НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Областной целевой программы "АНТИ - ВИЧ / СПИД"

на 2001 - 2003 годы

{Паспорт в редакции закона Тверской области от 13.05.2003 г. N 36-зо}

I. Сущность проблемы и обоснование необходимости разработки программы

С 1997 года распространение ВИЧ - инфекции в Тверской области носит эпидемический характер.

По состоянию на 01.06.2000 г. в области выявлено 1630 больных ВИЧ - инфекцией и 389 ВИЧ - инфицированных при анонимном обследовании.

По количеству больных область относится к наиболее пораженным регионам России, занимая 6 место. За данный период умерло 79 больных ВИЧ - инфекцией, в т.ч. 34 человека в 1999 г.

За последние 3 года родилось 32 ребенка от матерей, больных ВИЧ - инфекцией, 4 из них оказались сиротами. При этом в области нет учреждения, готового к их содержанию.

423 человека ВИЧ - инфицированных прошли и находятся в местах лишения свободы.

В социальном плане более половины ВИЧ - инфицированных составляют лица без определенных видов работы, 16% - студенты ВУЗов, учащиеся школ и учреждений профтехобразования и лишь 25% имеют постоянную работу.

Основную массу инфицированных составляют мужчины и лишь 20% женщины.

Свыше 85% ВИЧ - инфицированных составляют лица в возрасте до 25 лет. Продолжается рост героиновой эпидемии среди молодежи.

Среди заразившихся более 75% составляют молодые люди, употребляющие психоактивные вещества инъекционным способом.

Массовое распространение инфекции отмечено в г. Твери, Кимрском, Удомельском, Бологовском, Вышневолоцком, Конаковском районах.

Одновременно происходит увеличение количества зараженных людей половым путем с 5% в 1997 г. до 22% в 1999 г.

Следствием распространения ВИЧ - инфекции в области является урон, наносимый здоровью граждан, значительные экономические потери, связанные с лечением больных и утратой их трудоспособности, и моральный ущерб населению области.

С 1998 года в области реализуется областная целевая программа "Анти - ВИЧ / СПИД".

В 1998 - 1999 годы программа была профинансирована за счет областного бюджета на 57%, федерального - 55% от запланированного. За этот период было поставлено современное диагностическое оборудование в областные лечебно - профилактические учреждения. Все районы обеспечены диагностическими тест - системами на ВИЧ - инфекцию, отечественными противовирусными препаратами.

Издана информационно - профилактическая продукция общим тиражом 150 тыс. экземпляров.

При финансовой поддержке Института "Открытое общество" с 1999 года в Твери реализуется проект "Профилактика ВИЧ - инфекции среди инъекционных потребителей наркотиков".

В областном бюджете на 2000 г. на реализацию программы "Анти - ВИЧ / СПИД" предусмотрено только 160 тыс. рублей, при потребности 5 млн. рублей.

В связи с этим стала невозможной реализация ряда профилактических мероприятий среди населения области.

Сокращено издание информационно - профилактических материалов по проблемам ВИЧ - инфекции, наркомании; не внедрена в школах области обучающая программа "Наркомания и СПИД - болезни века".

Лечебно - профилактические учреждения (ЛПУ) области не имеют в достаточном количестве одноразового медицинского инструментария, индивидуальных средств защиты (ИСЗ) для медперсонала, фактически не происходит замены стерилизующего оборудования, для большинства ЛПУ недоступны кровезаменители. Все это привело к реальной угрозе возникновения внутрибольничного распространения ВИЧ - инфекции.

В большинстве СПИД - лабораторий ЦРБ используется устаревшее оборудование, которое не обеспечивает стабильное качество проводимых исследований.

Отсутствуют импортные противовирусные препараты для комбинированной терапии больных СПИДом. Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями не имеет условий для оказания помощи больным детям. Материально - техническая база этого учреждения не позволяет организовать помощь больным в полном объеме.

Учреждения здравоохранения и санитарно - эпидемиологической службы не обеспечены современным оборудованием, компьютерной и множительной техникой.

В области не создана единая компьютерная сеть, обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме ВИЧ / СПИД и гарантирующая преемственность в лечении больных и сохранение врачебной тайны.

Анализ программы "Анти - ВИЧ / СПИД" 1998 - 2000 г.г. показал, что реализацией мероприятий занимались только учреждения здравоохранения, госсанэпиднадзора, медицинской академии.

Проблема распространения ВИЧ - инфекции и СПИДа в Тверской области требует участия в ее решении органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках программы "Анти - ВИЧ / СПИД", обеспеченной финансированием и материальными ресурсами.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы "Анти - ВИЧ / СПИД" является замедление развития эпидемии ВИЧ - инфекции в Тверской области.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Объединить все заинтересованные ведомства и учреждения области для решения задач, направленных на профилактику ВИЧ - инфекции и наркомании.

2. Создать эффективную, постоянно действующую многоуровневую информационно - просветительскую систему по профилактике ВИЧ - инфекции среди населения области.

3. Организовать проведение профилактической работы среди групп "высокого" риска: инъекционных потребителей наркотиков (ИПН) и лиц, занимающихся секс - бизнесом.

4. Организовать подготовку специалистов (педагогов, медиков, социальных работников, журналистов, сотрудников УИН, УВД) по вопросам профилактики ВИЧ - инфекции.

5. Принять меры по предупреждению внутрибольничного распространения ВИЧ - инфекции.

6. Обеспечить современный уровень диагностики и лечения больных ВИЧ - инфекцией.

7. Совершенствовать эпидемиологический надзор за ВИЧ - инфекцией.

III. Механизм реализации программы

В соответствии с Постановлением губернатора области N 605 от 16.07.99 г. п. 8 ведомства - исполнители готовят конкретные планы мероприятий по реализации программы "Анти - ВИЧ / СПИД", которые утверждаются первым заместителем губернатора области. В части мероприятий по предложениям избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области реализация, управление и контроль за осуществлением программы осуществляется в порядке, определённом Положением о формировании и реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 N 285-П-3.

Главы муниципальных образований разрабатывают соответствующие городские (районные) программы.

Информационно - профилактическая работа среди населения осуществляется под руководством координационного Совета. Непосредственные исполнители мероприятий, предусмотренных программой, определяются заказчиком после проведения соответствующих конкурсов.

{Раздел III в редакции закона Тверской области от 13.05.2003 г. N 36-зо}

IV. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией программы осуществляют заказчики: департамент здравоохранения Тверской области и Центр госсанэпиднадзора в Тверской области - координатор "Анти - ВИЧ / СПИД", которые ежеквартально в срок до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца предоставляют в комитет экономики и департамент финансов администрации области отчет о ходе реализации программы.

{Раздел IV в редакции закона Тверской области от 13.05.2003 г. N 36-зо}

V. Ожидаемые конечные результаты

Реализация мероприятий программы "Анти - ВИЧ / СПИД" позволит ограничить распространение ВИЧ - инфекции на территории Тверской области.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно - просветительской работы среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции, обеспечение безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведут к ограничению распространения ВИЧ - инфекции в Тверской области.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ - инфицированных позволит отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей - сирот, родители которых умерли от СПИДа.

Таким образом, экономический эффект от реализации программы "Анти - ВИЧ / СПИД" ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Основные мероприятия областной целевой программы

"О неотложных мерах по предупреждению

дальнейшего распространения ВИЧ - инфекции -

"Анти - ВИЧ / СПИД" на 2001 - 2003 годы"