ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 сентября 2000 года № 120-ОЗ-2
О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области
Настоящий закон вносит изменения и дополнения в Устав Тверской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
Статья 1. Внести в Устав Тверской области следующие изменения и дополнения:
1. Статью 10 исключить.
2. В статье 13 часть 1 изложить в следующей редакции:
"Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
3. Статью 14 исключить.
4. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.
В совместном ведении Российской Федерации и Тверской области как субъекта Российской Федерации находятся:
а) участие в подготовке федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и области;
б) обеспечение соответствия Устава, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
в) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
д) разграничение государственной собственности;
е) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
ж) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
з) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
и) осуществление мер по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
к) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
л) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;
п) координация международных и внешнеэкономических связей Тверской области, выполнение международных договоров Российской Федерации;
р) иные предметы ведения и полномочия, определяемые договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области в соответствии с федеральным законодательством.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Тверской области.
При отсутствии федерального закона по предметам совместного ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.
После принятия федерального закона по перечисленным вопросам законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Законы и иные нормативные правовые акты области, не приведенные в соответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат.
5. В статье 17 пункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) внешнеэкономические, внешнеторговые связи".
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18.
Источником власти в области в пределах ее конституционно-правового статуса являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, обладающие избирательным правом, правом на участие в референдуме - как часть народа Российской Федерации.
Граждане осуществляют власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления".
7. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24.
В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством действуют территориальные органы федеральных органов государственной власти в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам".
8. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41.
Область вправе выступать самостоятельно, а также по поручению органов государственной власти Российской Федерации участником внешнеторговых и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и международными договорами, вправе заключать соответствующие договоры (соглашения) с субъектами, административно-территориальными образованиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств.
Координация внешнеторговых и внешнеэкономических связей области, выполнение международных договоров в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и области".
9. В части 1 статьи 48 слова "население области" заменить на слово "каждый".
10. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61.
В соответствии с федеральным и областным законодательством уникальные культурные ценности и объекты областного культурного наследия включаются в Государственный реестр национального и культурного наследия области с установлением для них особого правового режима".
11. Статьи 64 - 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 64.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней. Органы государственной власти области определяют основные направления охраны окружающей природной среды, разрабатывают и осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение областных экологических программ, ведут учет и оценку природной среды, природных ресурсов, кадастровую документацию.
Статья 65.
Государственный экологический контроль осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления, а также специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Нарушение предприятиями экологических требований влечет за собой приостановление до полного устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписаниями специально на то уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Статья 66.
На территории Тверской области в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются лимиты на природопользование, применяются нормативы платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды, предоставляются налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий.
Статья 67.
В области могут создаваться областные экологические фонды для экономического стимулирования природоохранных мероприятий и рационального природопользования. Порядок образования и источники финансовых средств фондов определяются законом области.
Статья 68.
В порядке, установленном федеральным законодательством, на территории области могут быть объявлены зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия".
12. Статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71.
Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, обладающих избирательным правом, и правом на участие в референдуме, являются референдум и свободные выборы.
Референдум и выборы осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого волеизъявления (прямого избирательного права) при тайном голосовании граждан Российской Федерации, проживающих на территории области. Участие в референдуме и выборах является свободным и добровольным.
На территории области обеспечиваются другие формы непосредственной демократии".
13. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74.
Референдум области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области и обладающих правом на участие в референдуме, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законом области".
14. Статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований и обладающих правом на участие в референдуме, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, а также уставами муниципальных образований".
15. В статье 85 п. 1 исключить слова: "проживающий на территории области не менее 1 года".
16. В статье 87 пункты "п" и "с" изложить в следующей редакции:
"п) дача согласия на назначение на должность вице-Губернатора области, первых заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной власти (социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области, фонда имущества области), полномочных представителей области в федеральных органах государственной власти;
с) дача согласия на назначение прокурора области, руководителей управления внутренних дел, судебного департамента".
17. В статье 88 пункт "п" изложить в следующей редакции:
"п) принятие закона о роспуске представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законом".
18. В статье 90 пункт "д" - исключить.
19. В статье 97 пункт "е" - исключить.
20. В пункте "е" статьи 98 слова "исковые заявления" заменить на слова "запросы или обращения".
21. Статью 101 изложить в следующей редакции:
"Статья 101.
Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием, направляются им для одобрения Губернатору области в шестидневный срок со дня их принятия.
Губернатор области обязан обнародовать закон области, удостоверив обнародование закона путем издания специального акта, либо отклонив закон в четырнадцатидневный срок со дня поступления указанного закона.
Законы области, одобренные Губернатором, подписываются Председателем Законодательного Собрания и подлежат опубликованию Губернатором.
В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором и подлежит опубликованию.
