1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами дополнительного разрешения указанным лицам не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим законом.
4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, направленные зарегистрированными кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в территориальной избирательной комиссии при определении результатов выборов, при составлении протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов.
5. Наблюдатель должен иметь документ, содержащий следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество наблюдателя;
б) место постоянного или преимущественного проживания наблюдателя;
в) номер избирательного участка, наименование комиссии, куда направляется наблюдатель.
Данный документ должен быть заверен зарегистрированным кандидатом; руководителем территориального, регионального, либо местного органа общественного или избирательного объединения, избирательного блока, чьи интересы представляет данный наблюдатель, и действителен при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
Указанный документ предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а в территориальную избирательную комиссию - с момента начала работы по составлению протокола об итогах выборов на соответствующей территории до окончания указанной работы.
6. Наблюдатель вправе:
а) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
б) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
в) знакомиться со списками избирателей;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии (а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему) с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования (а также с протоколами территориальной комиссии о результатах выборов); изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также копии иных документов, поступивших в соответствующие комиссии, либо составленных указанными избирательными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи (в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании). По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя (по его просьбе) в получении избирательного бюллетеня;
в) заполнять за избирателя (по его просьбе) избирательный бюллетень;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;