Государственная программа
"Содействие занятости населения Республики Башкортостан"
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 05.11.2013 N 509, от 19.02.2014 N 64)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509) | |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2013 года N 1033-р |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509) | |
Государственный заказчик Программы | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509) | |
Основной разработчик Программы | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509) | |
Цель и задачи Программы | Цель: содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость Задачи: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей необходимой рабочей силой; содействие самозанятости безработных граждан; создание условий для обеспечения продуктивной занятости инвалидов; содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; осуществление полномочий в области содействия занятости населения; содействие в трудоустройстве выпускникам образовательных учреждений профессионального образования |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64) | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы | Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ); уровень регистрируемой безработицы; средняя продолжительность периода безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости, в расчете на одну заявленную вакансию); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска работы; доля получателей государственной услуги по профессиональной ориентации в общей численности граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в центры занятости населения; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы; удельный вес граждан, трудоустроенных после окончания стажировки, в общем числе граждан, принявших участие в стажировке |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64) | |
Срок и этапы реализации Программы | 2013 - 2018 годы без деления на этапы |
Перечень подпрограмм | 1) "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных" на 2013 - 2018 годы; 2) "Содействие занятости молодежи" на 2013 - 2018 годы; 3) "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509) | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 7732520,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1711323,8 тыс. рублей; 2014 год - 1629370,9 тыс. рублей; 2015 год - 1670380,6 тыс. рублей; 2016 год - 1674459,4 тыс. рублей; 2017 год - 523492,8 тыс. рублей; 2018 год - 523492,8 тыс. рублей, из них средства: а) бюджета Республики Башкортостан - 3046588,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 513958,2 тыс. рублей; 2014 год - 493258,6 тыс. рублей; 2015 год - 509842,8 тыс. рублей; 2016 год - 509842,8 тыс. рублей; 2017 год - 509842,8 тыс. рублей; 2018 год - 509842,8 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 4598922,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1181505,8 тыс. рублей; 2014 год - 1119562,3 тыс. рублей; 2015 год - 1146887,8 тыс. рублей; 2016 год - 1150966,6 тыс. рублей; в) внебюджетных источников - 87009,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 15859,8 тыс. рублей; 2014 год - 16550,0 тыс. рублей; 2015 год - 13650,0 тыс. рублей; 2016 год - 13650,0 тыс. рублей; 2017 год - 13650,0 тыс. рублей; 2018 год - 13650,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных" на 2013 - 2018 годы - 7520299,6 тыс. рублей, из них средства: а) бюджета Республики Башкортостан - 2834367,3 тыс. рублей; б) средства федерального бюджета - 4598922,5 тыс. рублей; в) внебюджетных источников - 87009,8 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Содействие занятости молодежи" на 2013 - 2018 годы - 117329,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы - 94890,9 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан" |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64) | |
Ожидаемые конечные результаты и показатели социальной эффективности реализации Программы | Снижение уровня безработицы по методологии МОТ до 5,3%; снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,1%; снижение средней продолжительности периода безработицы до 3,5 месяца; снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,7; увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска работы, до 69,5%; доля получателей государственной услуги по профессиональной ориентации в общей численности граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в центры занятости населения, - не менее 46%; увеличение доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, до 35%; удельный вес граждан, трудоустроенных после окончания стажировки, в общем числе граждан, принявших участие в стажировке, - не менее 70% |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64) |
1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена программа
В результате рыночных преобразований в Республике Башкортостан к 2011 году сформировались основные особенности рынка труда, часть которых характерна в целом для Российской Федерации, а некоторые специфичны только для республики.
Общероссийские характеристики рынка труда, проявляющиеся на республиканском уровне:
устойчивый характер занятости и отсутствие шоковых колебаний безработицы;
наличие двух секторов рынка труда - регистрируемого и нерегистрируемого с большим разрывом между ними;
неравенство в распределении доходов между категориями занятых;
интенсивный оборот рабочей силы;
распространение неэффективных форм занятости: неформальной, в мелкотоварном производстве, домашнем хозяйстве и т.п.;
устойчивый избыток предложения труда над спросом.
В числе специфических региональных особенностей выделяются:
а) позитивные:
последовательное повышение спроса на труд, улучшение его качественных характеристик, сокращение количественных диспропорций между спросом и предложением рабочей силы;
постепенное снижение уровня регистрируемой безработицы;
наличие в структуре занятых и безработных большого сегмента лиц с высоким уровнем образования, молодежи;
сближение показателей приема и увольнения кадров;
б) негативные:
дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих;
ухудшение структуры занятости за счет расширения сферы личного подсобного, домашнего хозяйства, мелкотоварного производства;
низкая территориальная мобильность рабочей силы;
наличие профессиональных, территориальных, половозрастных и др. диспропорций, большие различия между городскими и сельскими рынками труда.
Республика Башкортостан обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их количества обусловил увеличение трудовых ресурсов: 2209,4 тыс. человек - в 1990 году, 2223,8 тыс. - в 1995 году, 2394,9 тыс. - в 2000 году и 2549,8 тыс. человек - в 2010 году. Основную долю трудовых ресурсов (69,4%) в 2010 году составили занятые в экономике. Наибольшая часть населения занята следующими видами экономической деятельности: обрабатывающие производства; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; образование, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг, транспорт.
Среди 128,3 тыс. ищущих работу, обратившихся в 2011 году в центры занятости населения, незанятые граждане составили 75%, остальные - представители занятого трудоспособного населения (предупрежденные об увольнении, учащиеся образовательных учреждений, лица, желающие сменить место работы или получить дополнительный заработок).
В поисках работы молодежь в возрасте 14 - 29 лет составляет 69,4 тыс. человек, инвалиды - 4,5 тыс. человек, пенсионеры - 2,4 тыс. человек.