Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы (с изменениями на 19 февраля 2014 года)


Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 августа 2012 г. N 294

     
Государственная программа
"Содействие занятости населения Республики Башкортостан"

(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 05.11.2013 N 509, от 19.02.2014 N 64)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Башкортостан"

(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2013 года N 1033-р

(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509)

Государственный заказчик Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509)

Основной разработчик Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509)

Цель и задачи Программы

Цель:

содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость

Задачи:

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей необходимой рабочей силой;

содействие самозанятости безработных граждан;

создание условий для обеспечения продуктивной занятости инвалидов;

содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

осуществление полномочий в области содействия занятости населения;

содействие в трудоустройстве выпускникам образовательных учреждений профессионального образования

(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ);

уровень регистрируемой безработицы;

средняя продолжительность периода безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости, в расчете на одну заявленную вакансию);

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска работы;

доля получателей государственной услуги по профессиональной ориентации в общей численности граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в центры занятости населения;

доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы;

удельный вес граждан, трудоустроенных после окончания стажировки, в общем числе граждан, принявших участие в стажировке

(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64)

Срок и этапы реализации Программы

2013 - 2018 годы без деления на этапы

Перечень подпрограмм

1) "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных" на 2013 - 2018 годы;

2) "Содействие занятости молодежи" на 2013 - 2018 годы;

3) "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан"

(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 N 509)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы - 7732520,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1711323,8 тыс. рублей;

2014 год - 1629370,9 тыс. рублей;

2015 год - 1670380,6 тыс. рублей;

2016 год - 1674459,4 тыс. рублей;

2017 год - 523492,8 тыс. рублей;

2018 год - 523492,8 тыс. рублей,

из них средства:

а) бюджета Республики Башкортостан - 3046588,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 513958,2 тыс. рублей;

2014 год - 493258,6 тыс. рублей;

2015 год - 509842,8 тыс. рублей;

2016 год - 509842,8 тыс. рублей;

2017 год - 509842,8 тыс. рублей;

2018 год - 509842,8 тыс. рублей;

б) федерального бюджета - 4598922,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1181505,8 тыс. рублей;

2014 год - 1119562,3 тыс. рублей;

2015 год - 1146887,8 тыс. рублей;

2016 год - 1150966,6 тыс. рублей;

в) внебюджетных источников - 87009,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 15859,8 тыс. рублей;

2014 год - 16550,0 тыс. рублей;

2015 год - 13650,0 тыс. рублей;

2016 год - 13650,0 тыс. рублей;

2017 год - 13650,0 тыс. рублей;

2018 год - 13650,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных" на 2013 - 2018 годы - 7520299,6 тыс. рублей,

из них средства:

а) бюджета Республики Башкортостан - 2834367,3 тыс. рублей;

б) средства федерального бюджета - 4598922,5 тыс. рублей;

в) внебюджетных источников - 87009,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы "Содействие занятости молодежи" на 2013 - 2018 годы - 117329,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы - 94890,9 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан"

(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64)

Ожидаемые конечные результаты и показатели социальной эффективности реализации Программы

Снижение уровня безработицы по методологии МОТ до 5,3%;

снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,1%;

снижение средней продолжительности периода безработицы до 3,5 месяца;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,7;

увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска работы, до 69,5%;

доля получателей государственной услуги по профессиональной ориентации в общей численности граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в центры занятости населения, - не менее 46%;

увеличение доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, до 35%;

удельный вес граждан, трудоустроенных после окончания стажировки, в общем числе граждан, принявших участие в стажировке, - не менее 70%

(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.02.2014 N 64)


1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена программа


В результате рыночных преобразований в Республике Башкортостан к 2011 году сформировались основные особенности рынка труда, часть которых характерна в целом для Российской Федерации, а некоторые специфичны только для республики.

Общероссийские характеристики рынка труда, проявляющиеся на республиканском уровне:

устойчивый характер занятости и отсутствие шоковых колебаний безработицы;

наличие двух секторов рынка труда - регистрируемого и нерегистрируемого с большим разрывом между ними;

неравенство в распределении доходов между категориями занятых;

интенсивный оборот рабочей силы;

распространение неэффективных форм занятости: неформальной, в мелкотоварном производстве, домашнем хозяйстве и т.п.;

устойчивый избыток предложения труда над спросом.

В числе специфических региональных особенностей выделяются:

а) позитивные:

последовательное повышение спроса на труд, улучшение его качественных характеристик, сокращение количественных диспропорций между спросом и предложением рабочей силы;

постепенное снижение уровня регистрируемой безработицы;

наличие в структуре занятых и безработных большого сегмента лиц с высоким уровнем образования, молодежи;

сближение показателей приема и увольнения кадров;

б) негативные:

дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих;

ухудшение структуры занятости за счет расширения сферы личного подсобного, домашнего хозяйства, мелкотоварного производства;

низкая территориальная мобильность рабочей силы;

наличие профессиональных, территориальных, половозрастных и др. диспропорций, большие различия между городскими и сельскими рынками труда.

Республика Башкортостан обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их количества обусловил увеличение трудовых ресурсов: 2209,4 тыс. человек - в 1990 году, 2223,8 тыс. - в 1995 году, 2394,9 тыс. - в 2000 году и 2549,8 тыс. человек - в 2010 году. Основную долю трудовых ресурсов (69,4%) в 2010 году составили занятые в экономике. Наибольшая часть населения занята следующими видами экономической деятельности: обрабатывающие производства; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; образование, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг, транспорт.

Среди 128,3 тыс. ищущих работу, обратившихся в 2011 году в центры занятости населения, незанятые граждане составили 75%, остальные - представители занятого трудоспособного населения (предупрежденные об увольнении, учащиеся образовательных учреждений, лица, желающие сменить место работы или получить дополнительный заработок).

В поисках работы молодежь в возрасте 14 - 29 лет составляет 69,4 тыс. человек, инвалиды - 4,5 тыс. человек, пенсионеры - 2,4 тыс. человек.