ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012 года N 206
ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 июня 2019 года на основании Постановления Правительства РБ от 24.06.2019 N 378.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
В целях формирования и развития региональной инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан, обеспечения доступа к этим данным республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и граждан, руководствуясь положениями Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1157-р, и Соглашением о взаимодействии при организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года N 29, заключенным между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
1. Одобрить прилагаемую Концепцию создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - Концепция).
2. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147.
2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществлять функции государственного заказчика работ по созданию и обновлению цифровой картографической основы и иных землеустроительных, геодезических и кадастровых работ для наполнения базовыми и пространственными данными инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - ИПД РБ).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
3. Государственному комитету Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" осуществлять функции государственного заказчика работ по информационно-техническому и программному обеспечению в целях формирования единого геоинформационного пространства для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия.
(п. 3 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
4. Поручить республиканским органам исполнительной власти и рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан обеспечить предоставление пространственных данных в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и далее оператору, уполномоченному на ведение инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан.
(п. 4 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
5. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке введения инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, предоставления базовых пространственных данных и метаданных на территории Республики Башкортостан;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
Положение об операторе, уполномоченном на ведение инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика".
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 июня 2012 года N 206
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - Концепция) разработана в соответствии с Соглашением о взаимодействии при организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года N 29, заключенным между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Башкортостан в целях реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1157-р (далее - Концепция РФ).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
Концепция определяет цели, задачи, основные принципы и условия, компоненты и этапы построения, а также способы управления процессами создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - ИПД РБ), являющейся составной частью инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящей Концепции:
адаптер - программный модуль, предназначенный для организации информационного взаимодействия автоматизированной информационной системы с другими системами за счет поддержки стандартов информационной инфраструктуры;
база данных (далее - БД) - совокупность пространственных данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей пользователя;
базовые пространственные данные (далее - БПД) - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных;
базовый пространственный объект - пространственный объект, пространственные данные о котором являются основой для удостоверения местоположения других пространственных объектов;
геопространственный ресурс - web-pecypc, работающий с пространственными данными;
геопортал - сервис (комплекс сервисов), выполняющий роль единой точки доступа ко всем возможностям инфраструктуры пространственных данных;
абзацы восьмой - двенадцатый исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147;
инфраструктура пространственных данных (далее - ИПД) - территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных на территории Республики Башкортостан:
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147)
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147;
конфиденциальная информация - информация, представляющая собой коммерческую, служебную или личную тайну, охраняемую владельцами, доступ к которой ограничивается. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную информацию;
абзацы восемнадцатый - двадцать первый исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147;
метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147;
оператор ИПД РБ - субъект, выполняющий функции по интеграции пространственных данных, предоставляемых ему поставщиком;
оператор БПД - юридическое лицо, участие которого в создании БПД и метаданных, их обновлении и передаче в ИПД РБ, а также порядок взаимодействия которого с оператором ИПД РБ определены нормативными документами и соглашениями в области создания и эксплуатации ИПД РБ;
абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147;
пользователь - лицо или организация, которые используют действующую систему для выполнения конкретных функций;
поставщик пространственных данных - субъект, выполняющий функции по созданию и предоставлению пространственных данных для оператора ИПД РБ и потребителей;
пространственные данные - цифровые данные, включающие сведения о местоположении, форме описываемых предметов или явлений, представленные в координатно-временной системе, а также сведения об иных свойствах предметов (явлений); подразделяются на растровые/сеточные данные и данные-пространственные объекты;
пространственные метаданные - данные о пространственных данных;
пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных;
сервис (web-сервис) - сайт в сети Интернет/Интранет, который является средством выполнения операций, связанных с анализом и обработкой данных;
абзацы тридцать третий - тридцать восьмой исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2015 N 147.
1.3. ИПД РБ создается с учетом объективных потребностей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и граждан в информационном обеспечении, задач социально-экономического развития региона.
ИПД РБ направлена на обеспечение пространственными данными функционирующих и проектируемых региональных, муниципальных, отраслевых и ведомственных географических информационных систем и снижение затрат на их функционирование, сопровождение и обеспечение пространственными данными.
1.4. Учет отдельных категорий и наборов пространственных данных, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, выполняется в целях решения государственных задач территориального планирования, регулирования деятельности в области земельно-имущественных отношений и недропользования, обеспечения экологической безопасности, снятия инфраструктурных ограничений устойчивого социально-экономического развития республики.
Создаваемые региональные, муниципальные, ведомственные и отраслевые геоинформационные системы (далее - ГИС) предназначены для информационного обеспечения решения задач социально-экономического развития республики и формируются на основе выработанных каждым республиканским органом исполнительной власти, органом местного самоуправления Республики Башкортостан и иными хозяйствующими субъектами внутренних методических принципов и стандартов, технологий сбора и использования пространственных данных, нормативно-технических требований к составу, полноте, актуальности и форматам пространственных данных.
1.5. ИПД РБ позволит:
преодолеть разобщенность и несопоставимость пространственных и ведомственных (тематических) данных;
снизить затраты на сбор и многократное использование пространственных данных в различных региональных, муниципальных, отраслевых и ведомственных географических информационных системах;
обеспечить получение комплексной географической информации, соответствующей требованиям к полноте, актуальности и форматам предоставления пространственных данных;
организовать обмен пространственными данными и в целом повысить эффективность системы государственного управления на территории республики за счет повышения качества информационного обеспечения республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и граждан пространственными данными и оказываемыми с их использованием государственными услугами и сервисами при решении задач социально-экономического развития республики.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ ИПД РБ
2.1. Целями создания ИПД РБ являются:
обеспечение геоинформационной поддержки процессов устойчивого динамичного социально-экономического развития республики;
формирование единой информационной среды, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в пространственных данных и в межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии;
реализация основных положений Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1157-р.
2.2. Уровень геоинформационного обеспечения, отвечающий обозначенным целям, должен характеризоваться следующими параметрами:
наличие современной инфраструктуры для выполнения высокоточных геодезических координатных измерений (единая сеть геодезических пунктов, знаков, референцных (базовых) геодезических станций системы спутникового позиционирования с соответствующей информационно-коммуникационной сетью и серверами математического и информационного обеспечения высокоточных измерений);
наличие пространственных данных, в совокупности позволяющих сформировать цифровую модель местности на всю территорию республики с точностью, достаточной для решения приоритетных государственных задач социально-экономического развития Республики Башкортостан;
оперативное систематическое обновление (актуализация) всего комплекса пространственных данных о территории с учетом реально происходящих и/или прогнозируемых изменений;
наличие единой среды, предоставляющей широкие возможности для сбора, обработки и передачи первичных пространственных данных, оперативной интеграции новых данных в системы электронного цифрового хранения;
оперативный доступ всех пользователей к пространственным данным о территории республики вне зависимости от размещения этих данных и их ведомственной принадлежности;
оперативный доступ всех пользователей к инструментам обработки данных, средствам учета, поиска и визуального отображения для выполнения комплексного пространственного анализа с применением пространственных данных из различных источников;
наличие средств оперативного интерактивного предоставления пространственных данных и результатов их анализа республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Республики Башкортостан, хозяйствующим субъектам для принятия управленческих решений.
2.3. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
создание системы геодезического обеспечения ИПД РБ через совершенствование и развитие опорной геодезической сети и внедрение современных технологий сбора, обработки и предоставления пространственных данных с применением спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS;
объединение существующих и разрабатываемых региональных, муниципальных, ведомственных и отраслевых банков пространственных данных, географических информационных систем и формирование единого геоинформационного пространства на территории республики;
