Молодежь - наиболее динамичная и наиболее уязвимая часть общества. С одной стороны, она способна на многое: может сделать страну по-настоящему успешной, высокотехнологичной и конкурентоспособной. С другой, требует внимательного отношения, поддержки, поощрения, создания здоровой жизненной среды и надежных социальных гарантий.
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи, в том числе профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и правонарушений, распространения идеологии терроризма и экстремизма, поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание социально-психологической помощи, являются приоритетными направлениями государственной молодежной политики Республики Башкортостан в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан", а также с Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р.
По мнению социологов, преступников среди молодежи насчитывается не более 1%. В республике наблюдается положительная динамика в сокращении количества правонарушений и преступлений в молодежной среде. Только за последние два года в молодежной среде количество административных правонарушений в республике сократилось на 18% и преступлений - на 9%.
Профилактика асоциальных явлений в подростково-молодежной среде осуществляется по следующим направлениям:
социально-психологическая помощь семье, детям, молодежи;
профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
профилактика правонарушений и преступности в молодежной среде;
формирование здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции в молодежной среде.
В целях повышения профессионального уровня специалистов, осуществляющих работу с молодежью, ежегодно проводятся обучающие семинары профилактической направленности: в 2013 году соответствующее обучение прошли 986 человек (14 семинаров), в 2014 году - 726 человек (11 семинаров), в 2015 году - 534 человека (8 семинаров).
В целях выявления наиболее эффективных программ профилактики правонарушений среди несовершеннолетних по месту жительства, оказания поддержки в укреплении материально-технической базы учреждений молодежной политики муниципальных образований Республики Башкортостан ежегодно Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан проводятся 5 конкурсов проектов (программ) профилактики асоциальных явлений в молодежной среде. В ходе данных конкурсов органами и учреждениями молодежной политики реализуются более 80 программ с охватом 300000 молодых людей.
В 2015 году Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан было проведено 60 профилактических мероприятий с охватом 15000 молодых граждан, в том числе наиболее крупные: республиканский форум по профилактике экстремизма в молодежной среде (2015 год - 100 человек, 2014 год - 100 человек, 2013 год - 200 человек), акция "Эстафета дружбы" по пропаганде толерантности в молодежной среде (2015 год - 1100 человек, 2014 год - 1500 человек, 2013 год - 10000 человек), оборонно-спортивная игра "Зарница" по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (2015 год - 33 человека, 2014 год - 100 человек, 2013 год - 150 человек), Молодежный антинаркотический волонтерский форум (2015 год - 140 человек), Республиканский антинаркотический волонтерский лагерь (2015 год - 45 человек, 2014 год - 50 человек) и др.
В целом органами государственной власти и учреждениями молодежной политики в 2015 году проведено 15000 мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде с охватом 745000 участников.
В 43 муниципальных образованиях Республики Башкортостан действуют социально-психологические службы помощи семье, детям и молодежи (далее - СПЦ (СПС)) и 1 республиканский центр - ГАУ Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи (далее - ГАУ РЦСППСДМ), в штате которых 370 человек (в 2014 году - 314 человек).
В 2015 году специалисты 36 СПЦ (СПС) консультировали по телефону. Телефоны доверия в ГАУ РЦСППСДМ и муниципальном бюджетном учреждении Городской центр психолого-медико-социального сопровождения "ИНДИГО" (далее - МБУ ГЦПМСС "ИНДИГО") включены в Единый республиканский телефон доверия. За 2015 год были проконсультированы 22188 человек.
Основной проблемой оказания социально-психологической помощи молодежи является отсутствие нормативной правовой базы. Также остаются актуальными вопросы укрепления материально-технической базы и расширения сети учреждений молодежной политики.
В целях совершенствования работы по выполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан создана комиссия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. С 2013 года ее заседания проводятся в выездном порядке. В течение года проводятся 5 - 7 заседаний этой комиссии, где органам и учреждениям молодежной политики оказывается методическая помощь в организации профилактической работы, в том числе по межведомственному взаимодействию.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2014 году из бюджета Республики Башкортостан на летнюю оздоровительную кампанию выделено 2330 тысяч рублей, что позволило оказать финансовую помощь в проведении 24 профильных лагерей муниципалитетов и 13 лагерей общественных организаций.
При организации летнего отдыха детей и молодежи органами и учреждениями молодежной политики используются следующие формы работы: профильные лагеря, детские площадки, многодневные походы, экспедиции, экскурсии. Всеми видами отдыха и занятости в 2015 году охвачено 193704 человека. Из них: находящихся в трудной жизненной ситуации - 44056 человек (50,2%); состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав - 5974 человека (6,8%); состоящих на учете в отделах внутренних дел - 4639 человек (5,2%); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 1461 человек (1,7%).
Одной из наиболее эффективных форм профилактики наркомании, правонарушений несовершеннолетних на основе патриотического, гражданского воспитания подрастающего поколения является проведение военно-патриотического лагеря "Юный спецназовец". В 2015 году проведено 55 профильных лагерей "Юный спецназовец" в 50 муниципальных образованиях.
Органами и учреждениями молодежной политики муниципальных образований Республики Башкортостан совместно с другими органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях предупреждения бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних в общественных местах, в том числе на транспорте, проведены рейды в местах скопления подростков и молодежи, беседы на тему "Моя безопасность", "Я в обществе", "Какими мы должны быть?", и т.д. Всего проверками было охвачено более 19000 человек (в 2014 году - 20000 человек).
Активизирована работа по проведению мероприятий с участием представителей различных конфессий и общественных объединений. Проводятся молодежные форумы, "круглые столы", культурно-массовые и спортивные мероприятия, посвященные вопросам укрепления межнационального и межконфессионального единства, профилактике экстремизма.
Ведется активная профилактическая работа в информационно-коммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан размещен баннер "Молодежь Башкортостана за мир и согласие! Сообщи о проявлениях экстремизма!" с указанием телефонов сектора воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью, телефона доверия и электронного адреса Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, методических материалов, разработанных Национальным антитеррористическим комитетом; в социальной сети "Вконтакте" создана публичная страница "Молодежь Башкортостана за мир и согласие!".
По данным администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, в 2015 году растиражировано и распространено 5313 единиц печатной продукции антитеррористической направленности.
На сегодняшний день в рамках антинаркотического волонтерского движения более системно и скоординировано ведется работа волонтерских групп, действующих в учреждениях образования и молодежной политики, образовательных организаций высшего и профессионального образования Республики Башкортостан. Проводятся совместные мероприятия, реализуются проекты и программы.
Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан совместно с Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Республиканским антинаркотическим волонтерским движением создана экспериментальная площадка на базе МБОУ СОШ N 1 Ленинского района г. Уфы, на которой апробируются проекты и программы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании в молодежной среде.
В силу произошедших осенью 2014 года событий, связанных с массовыми отравлениями молодых людей новыми психоактивными веществами, остро стоит вопрос работы с молодежью в информационно-коммуникационной сети Интернет. Предпринимаемых усилий для прекращения доступа молодежи к сайтам, содержащим информацию о наркотиках, явно недостаточно.
Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан начат поиск новых форм профилактической работы с молодежью: принято решение о создании молодежной антинаркотической комиссии и разработке инновационных проектов профилактической направленности.
В целях повышения эффективности работы волонтерских групп в 2015 году реализован проект "Республиканская академия волонтерского мастерства". Основная цель проекта - подготовка волонтеров для работы в сфере профилактики наркомании. Охват проекта - 1000 волонтеров.