Недействующий

О республиканской целевой программе "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы (с изменениями на 14 марта 2014 года)


Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 марта 2011 г. N 72

     
Республиканская целевая программа
"Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов
Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы

(в ред. Постановлений Правительства РБ
 от 06.04.2012 N 95, от 26.07.2013 N 329,
от 14.03.2014 N 107)

Паспорт Программы

     
Наименование Программы   Республиканская  целевая  программа  "Модернизация
                         систем  наружного  освещения  населенных   пунктов
                         Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы

Основание          для   Федеральный  закон  "Об   энергосбережении   и   о
разработки Программы     повышении   энергетической   эффективности   и   о
                         внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
                         акты Российской Федерации"

Государственный          Министерство    жилищно-коммунального    хозяйства
заказчик Программы       Республики Башкортостан

Основные  разработчики   Министерство    жилищно-коммунального    хозяйства
Программы                Республики       Башкортостан;       администрации
                         муниципальных   районов   и   городских    округов
                         Республики Башкортостан; организации республики

Цели     и      задачи   Цели:
Программы                обеспечение   надежного    и    высокоэффективного
                         наружного освещения населенных пунктов  Республики
                         Башкортостан;
                         формирование   комфортных    условий    проживания
                         населения республики;
                         решение проблем безопасности дорожного движения

                         Задачи:
                         восстановление  и  модернизация  систем  наружного
                         освещения    населенных     пунктов     Республики
                         Башкортостан;
                         увеличение  количества  освещаемых  территорий   в
                         населенных пунктах республики;
                         повышение  надежности  и  эффективности  установок
                         наружного    освещения,    а    также     снижение
                         эксплуатационных затрат;
                         экономное использование электроэнергии и  средств,
                         выделяемых   на   содержание   систем    наружного
                         освещения

Важнейший      целевой   Доля освещенных частей улиц, проездов,  набережных
индикатор   реализации   в населенных пунктах республики (в процентах)
Программы

Срок      и      этапы   Реализация Программы будет осуществлена в  течение
реализации Программы     2011 - 2015 годов в два этапа:
                         I-й этап - 2011 - 2012 годы;
                         II-й этап - 2013 - 2015 годы

"Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 972720,5 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования I-го этапа реализации Программы составляет 570800,0 тыс. рублей, из них:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 322382,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 95200,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 227182,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 248418,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 95200,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 153218,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования II-го этапа реализации Программы составляет 401920,5 тыс. рублей, из них:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 236506,6 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 72938,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 84750,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 78818,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан -165413,9 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 38143,4 тыс. рублей;
в 2014 году- 64892,9 тыс. рублей;
в 2015 году- 62377,6 тыс. рублей";

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

Ожидаемые   результаты   Сокращение потребления  электроэнергии  от  замены
реализации Программы     светильников на более  энергоэкономичные  до  45,4
                         млн. кВт*ч в год;
                         увеличение доли освещенных частей улиц,  проездов,
                         набережных в населенных пунктах республики с 48,8%
                         в 2010 году до 63% в 2015 году;
                         увеличение доли светильников с  энергоэкономичными
                         лампами с 22,1% в 2010 году до 80% в 2015 году
                       (в ред. Постановления Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

Система  контроля   за   Управление реализацией и контроль  за  выполнением
выполнением Программы    Программы осуществляет ее государственный заказчик
                         -  Министерство  жилищно-коммунального   хозяйства
                         Республики Башкортостан

     
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами


Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей населенных пунктов Республики Башкортостан. В этой связи большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, жилых районов, территорий школьных и дошкольных учреждений, территорий общественных зданий, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.

Оптимальная освещенность создает хорошее настроение и способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и высокоэффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера, повышает интенсивность грузопассажирских перевозок, является видимым проявлением эффективности работы исполнительных органов государственной власти.

В настоящее время система наружного освещения республики включает в себя свыше 177 тыс. световых приборов, около 380 тыс. опор, в том числе линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, свыше 1 тыс. км кабельных сетей и свыше 15 тыс. км распределительных сетей. Однако все еще большое количество улиц, проездов, внутридворовых территорий, включая территории объектов здравоохранения, образования и культуры (особенно в сельской местности), имеют недостаточное освещение; где-то оно вообще отсутствует.

Оценка состояния систем наружного освещения в населенных пунктах Республики Башкортостан показывает, что средний износ действующих кабельных линий составляет 53%, а воздушных линий - 61%.

Замене подлежат 2950 км сетей наружного освещения, выработавших срок эксплуатации, оборудование 465 трансформаторных подстанций и 603 питательных пунктов.

Лампы накаливания и ртутные лампы составляют 70% общего парка источников света. При этом светоотдача ртутных ламп не соответствует требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" из-за коррозии или отсутствия оптического отсека.

Значительный износ сетей наружного освещения и оборудования трансформаторных подстанций, сверхнормативный срок их службы не позволяют обеспечить соответствующий современным нормам уровень надежности работы сетей и управления наружным освещением.

Согласно Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296, к первоочередным задачам по модернизации систем наружного освещения относятся установка энергоэффективных светильников, управление освещенностью по заданному расписанию или в зависимости от интенсивности естественного освещения. Решение данных задач позволит значительно уменьшить потребление электроэнергии на указанные цели.

Для уменьшения электропотребления в установках наружного освещения населенных пунктов республики должны использоваться осветительные приборы с натриевыми лампами, позволяющими создавать одинаковые уровни освещенности при меньшем потреблении электроэнергии. Назрела необходимость внедрения нового поколения светотехнического оборудования, отвечающего современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности. При этом особое внимание следует уделить светодиодным светильникам наружного освещения.

В настоящее время планирование и финансирование потребления электрической энергии на нужды систем уличного освещения осуществляются исходя из финансовых возможностей местных бюджетов, а не реальных потребностей. По этой причине наружное освещение либо отключается задолго до полуночи (особенно в сельской местности), либо работает частично, а ремонт светильников производится не в полном объеме. Повышенная аварийность вынуждает содержать большое количество спецтехники и ремонтных бригад, что приводит к дополнительным затратам местных бюджетов на содержание систем уличного освещения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактическое состояние систем наружного освещения населенных пунктов республики не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребностей населения в освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования.

Учитывая, что состояние и качественное функционирование систем наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на восстановление, дальнейшее развитие и модернизацию этих систем.

Эффективное решение проблем в сфере наружного освещения и благоустройства в целом населенных пунктов республики невозможно без комплексного программно-целевого подхода и соответствующей финансовой поддержки как на муниципальном, так и на республиканском уровнях. В этой связи потребуются согласованные действия исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и различных организаций, а также координация межотраслевых связей технологически сопряженных разделов энергоснабжения.

В целях решения указанных проблем осуществляются разработка и реализация республиканской целевой программы "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

Итак, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

остротой социально-экономической проблемы в Республике Башкортостан;

необходимостью повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и дорожного движения;

межотраслевым и межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к их решению исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются следующие: