В настоящее время важнейшим фактором социально-экономического развития является человеческий капитал, поскольку именно он во многом определяет инновационный путь развития. В этой связи подготовка кадров и создание благоприятных условий для работы высококвалифицированных специалистов являются ключевыми направлениями повышения конкурентоспособности экономики региона.
За последние двадцать лет в муниципальных образованиях Зауралья в этом направлении велась определенная работа: открыты филиалы вузов, новые средние специальные учебные заведения, различные школы и лицеи по развитию творческих способностей детей, учреждения культуры, что создало предпосылки для формирования инновационной экономики в регионе. Однако пока подавляющая часть молодых людей уезжает в другие муниципальные образования республики и страны, что свидетельствует об отсутствии достаточных условий для их полноценной жизнедеятельности.
Основным фактором реализации стратегии устойчивого роста Зауралья является наличие мощного и постоянно развивающегося научного, кадрового и инновационного потенциалов. Без инновационного обеспечения сельского хозяйства Зауралья и формирования инновационной инфраструктуры невозможен скачок в развитии АПК региона. Необходимо достичь стратегического партнерства власти, бизнеса и общественных институтов в рамках инновационной модели развития. Более того, инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности отрасли.
Практическая реализация системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры требует координации усилий органов государственной и местной власти, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, агропромышленных предприятий и организаций, бизнеса по созданию и развитию объектов инфраструктуры, формированию организационного, нормативного и методического обеспечения их функционирования. Это позволит выстроить целостную систему, обеспечивающую продвижение к рынку получаемых в научно-техническом секторе новых знаний и технологий, осуществляя их коммерциализацию.
Одним из перспективных инфраструктурных институтов внедрения инноваций в агрохозяйственную сферу могут стать аграрные инновационно-технологические парки (агротехнопарки), которые начали создаваться в ряде регионов России. Для реализации данного направления необходимо создание агротехнопарка "Мир" - инновационной инфраструктуры, включающей производственно-технологическую, информационную, финансовую и кадровую составляющие.
Для эффективного взаимодействия науки и бизнеса необходима корректировка содержания государственных научно-технических программ Республики Башкортостан и формирование системы научных грантов, предусматривающих разработку проблемных вопросов развития агропромышленного комплекса Зауралья.
В целях более эффективной подготовки кадров для АПК региона необходимо продолжить работу по развитию системы обучающих курсов (повышение квалификации) для работников агропромышленного комплекса по направлениям: сельскохозяйственная кооперация, растениеводство, животноводство.
Помимо этого, целесообразно создание опорного пункта селекционного центра по растениеводству и развитию первичного семеноводства для производства семян высших репродукций сельскохозяйственных культур в Зауралье (на базе ОПХ "Баймакское" Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Россельхозакадемии).
Для обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов с высшим профессиональным образованием необходимо развитие системы аграрного профессионального образования в Зауральском филиале Башкирского государственного аграрного университета.
Целями подготовки, привлечения и удержания квалифицированных кадров являются наращивание трудового потенциала Зауралья и повышение эффективности его использования.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1) организация научно-образовательного кластера (технопарка) горнопромышленного профиля на базе Сибайского института Башкирского государственного университета, объединяющего вузы, ссузы (Сибайский политехнический колледж, Баймакский филиал Уфимского топливно-энергетического колледжа), учреждения научно-производственных объединений, горнопромышленные предприятия региона в целях высококачественной подготовки кадров по следующим специальностям: маркшейдерское дело, технология и комплексная механизация подземной разработки месторождений полезных ископаемых, обогащение полезных ископаемых, строительство подземных сооружений и шахт, технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых, горные машины и комплексы, электрификация и автоматизация горных работ, экономика и организация горной промышленности и др. Формирование горнопромышленного научно-образовательного кластера будет способствовать повышению качества горного образования, более эффективной подготовке горных специальностей за счет усиления теоретической и практической подготовки кадров, в том числе посредством тесного сотрудничества с Магнитогорским горно-техническим университетом, ссузами региона, ООО "Башкирская медь", ОАО "Хайбуллинская горная компания", ОАО "Башкирское шахтопроходческое управление" и другими предприятиями горнопромышленного комплекса;
2) организация подготовки и повышения квалификации рабочих-горняков (машинистов горных машин, бурильщиков, крепильщиков, проходчиков, взрывников и др.) как на базе существующих образовательных учреждений среднего профессионального образования региона, так и на базе факультета дополнительного образования Сибайского института Башкирского государственного университета. Организация в Зауралье собственной системы подготовки инженеров, техников и квалифицированных рабочих для горнодобывающей промышленности региона определяется современными возрастающими требованиями горного производства, сложностями поступления и обучения местной молодежи в образовательных учреждениях за пределами Башкортостана, огромными перспективами данной отрасли за счет освоения богатых месторождений на территории Хайбуллинского района;
3) совместная подготовка специалистов по программам специалитета, бакалавриата и магистратуры с Магнитогорским горно-металлургическим университетом им. Г.И.Носова, привлечение научных и педагогических кадров по специальностям, связанным с горным делом, из ведущих вузов Российской Федерации;
4) развитие инновационной образовательной программы Зауральского филиала Башкирского государственного аграрного университета в целях увеличения инновационного влияния агроуниверситета на процессы устойчивого развития сельских территорий на основе:
расширения направлений и программ образовательной деятельности, в том числе за счет внедрения проектов подготовки кадров для инженерного и социального обеспечения развития сельских территорий, в области информационных технологий для обслуживания современной сельскохозяйственной и пищеперерабатывающей техники и управления в агропромышленном комплексе, в рамках реализации национального приоритетного проекта "Развитие АПК" в регионе;
интеграции университета с образовательными, научными и проектными организациями агропромышленного профиля;
создания внутривузовской системы саморазвития, включающей научно-исследовательский сектор, инновационные бизнес-единицы, венчурные фонды;
развития структуры региональной системы сельскохозяйственного сервиса (организация представительств Зауральского филиала Башкирского государственного аграрного университета) в районах Зауралья в целях продвижения знаний и технологий и др.;
5) государственная поддержка укрепления материально-технической базы учебных заведений Зауралья, в том числе строительство новых корпусов, студенческих общежитий, служебного жилья для преподавателей и др.;
6) содействие развитию научного потенциала Зауралья, в том числе государственная поддержка развития государственного автономного научного учреждения Институт региональных исследований, в целях расширения научного обеспечения социально-экономического, экологического и культурного развития Республики Башкортостан. Необходима активизация работы в рамках важнейших направлений исследований института, в числе которых проблемы социально-экономического развития Зауралья Республики Башкортостан; технологии комплексной переработки и очистки отходов горно-рудной промышленности Зауралья Республики Башкортостан и создание опытно-производственных установок; состояние, охрана и воспроизводство биологических ресурсов Зауралья; окружающая среда и ее влияние на здоровье населения Зауралья и др.