О СРЕДНЕСРОЧНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАУРАЛЬЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ (с изменениями на: 16.07.2015)

Рис. 3.1.2.4. Инвестиции в лесную и деревообрабатывающую промышленность в МО Зауралья (тыс. рублей)

Таким образом, уровень развития предприятий лесопромышленного комплекса Зауралья является низким и недостаточным для эффективного использования имеющегося лесного потенциала как в части использования расчетной лесосеки, так и в части глубины переработки лесных ресурсов. В настоящее время преобладает вывозка и реализация на лесном рынке необработанных лесоматериалов (круглый лес - пиловочник и балансы), в то время как наибольшую выгоду можно получить при реализации продукции деревообрабатывающей промышленности, что требует увеличения современных производственных мощностей по глубокой переработке древесины в Зауралье.

Целью развития лесопромышленного комплекса Зауралья является повышение эффективности использования лесных ресурсов (в том числе более полное освоение расчетной лесосеки) на основе расширения имеющихся мощностей по глубокой переработке древесины, в особенности низкосортной, а также консолидации усилий отдельных элементов лесопромышленного комплекса Зауралья. Возможные объемы заготовки древесины на лесных участках, не обременных арендой, приведены в приложении N 6 к Программе.

Для наиболее полного и рационального освоения имеющихся богатых лесных ресурсов необходимо решение следующих задач:

1) формирование инфраструктуры поддержки развития лесопромышленного комплекса. Решению задачи будут способствовать:

строительство новых лесовозных дорог для разработки лесных ресурсов, находящихся в труднодоступных местах. Одна из основных проблем развития лесопромышленного комплекса Зауралья - это недостаточное количество лесовозных дорог, что препятствует разработке лесных ресурсов и наиболее полному освоению расчетной лесосеки. Строительство лесовозных дорог значительно повысит инвестиционную привлекательность лесных участков;

создание индустриального парка "Зауралье";

2) развитие глубокой переработки лесных ресурсов, в том числе низколиквидной древесины. Для этого необходимо:

организация предприятий, включающих производства по технологической цепочке создания добавленной стоимости (от лесозаготовки до лесопереработки и деревообработки) с внедрением современных технологий с полным циклом переработки древесины. Спектр производимой продукции может быть достаточно широким, включая пиломатериалы, сборные дома из оцилиндрованного бревна, клееный брус, ДСП, ДВП, OSB, фанеру, мебель, оконные и дверные блоки, сэндвич-панели и другие высокотехнологичные строительные материалы, тарную продукцию, топливные брикеты и гранулы, целлюлозно-бумажные изделия, упаковочные материалы;

создание локального лесопромышленного кластера, специализирующегося на производстве древесного угля (координатор кластера - Министерство промышленности и инновационной политики РБ). Для формирования ядра кластера необходимо строительство в Зауралье современного предприятия по производству древесного угля. Основные участники кластера - лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия Зауралья, в том числе субъекты малого предпринимательства. Конкурентоспособность продукции будет обеспечиваться ее высокими качественными характеристиками, наличием избыточной сырьевой базы, а также устойчивым спросом на древесный уголь со стороны предприятий по производству кристаллического кремния, сероуглерода, активированного угля и населения. Создание кластера позволит увеличить глубину переработки лесных ресурсов в Зауралье, более полно использовать низкосортную древесину, отходы лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.

Предприятия по глубокой переработке древесины в Зауралье могут создаваться по двум вариантам:

первый вариант предполагает проведение конкурсного отбора потенциальных инвесторов строительства предприятий по глубокой переработке древесины в Зауралье. Проектирование и строительство предприятий производятся за счет собственных и привлеченных средств инвесторов - победителей конкурса. Государство передает им в долгосрочную аренду участки лесного фонда, необходимого для сырьевого обеспечения функционирования лесоперерабатывающих предприятий, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

второй вариант предполагает объединение субъектов малого и среднего бизнеса Зауралья, занятых заготовкой и переработкой древесины, с вкладом в уставный фонд создаваемых предприятий, последующим финансированием проектирования и строительства из бюджета Республики Башкортостан, фонда развития малого предпринимательства Республики Башкортостан и с привлечением государственного кредита и кредитных ресурсов банков, а также собственных средств предприятий. Механизм финансового обеспечения по данному варианту следующий:

разработка бизнес-плана предприятия по глубокой переработке древесины за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

подготовка нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан о выделении земельного участка под строительство предприятия и закреплении его для использования на безвозмездной основе;

резервирование участков лесного фонда для отпуска субъектам малого и среднего предпринимательства по договору купли-продажи для дальнейшей поставки на переработку на предполагаемое предприятие;

обеспечение предприятия инженерными сетями, в том числе за счет бюджетных средств.

Поставка сырья для предприятия предполагается силами площадок по накоплению древесины (перевалочные базы), на которые древесина будет поступать от арендаторов участков лесного фонда, от подведомственных государственных унитарных предприятий Министерства лесного хозяйства РБ, от субъектов малого предпринимательства и населения (излишки древесины).

Концептуальная схема организации предприятий по глубокой переработке древесины представлена на рис. 3.1.2.5;