ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2010 г. N 111
О республиканской программе "Семья" на 2010 - 2012 годы
В целях реализации государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Семья" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Определить государственными заказчиками Программы:
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - координатор;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;
Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
3. Установить, что финансирование мероприятий Программы производится в пределах общих сумм бюджетных ассигнований, утвержденных исполнителям на соответствующий год, внебюджетных источников и централизованных средств, запланированных исполнителями мероприятий Программы на проведение иных мероприятий и программ. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить программы мероприятий по реализации государственной семейной политики, улучшению качества жизни семей на соответствующих территориях.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.Сарбаев
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 апреля 2010 г. N 111
Республиканская программа
"Семья" на 2010 - 2012 годы
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы
3. Сроки реализации Программы
4. Объемы и источники финансирования Программы
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
6. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
7. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская программа "Семья" на 2010 - 2012 годы
Основание для Распоряжение Правительства Республики Башкортостан
разработки Программы от 29 января 2010 года N 72-р
Основной разработчик Министерство труда и социальной защиты населения
Программы Республики Башкортостан
Государственные Министерство труда и социальной защиты населения
заказчики Программы Республики Башкортостан - координатор;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан;
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Управление государственной службы занятости
населения при Министерстве труда и социальной защиты
населения Республики Башкортостан
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Программы
Цели и задачи Цели:
Программы возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для
реализации функций семьи, укрепление семьи как социального института и поддержание ее деятельности;
проведение мероприятий инвестиционного характера, направленных на создание семьям благоприятных
условий для рождения и воспитания детей, развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на семью;
улучшение качества жизни и здоровья семей с детьми
Задачи:
совершенствование законодательства о государственной поддержке семей;
укрепление социального статуса семьи как основного института общества, пропаганда семейных ценностей;
обеспечение взаимодействия государственных,
муниципальных, иных систем и служб, призванных способствовать укреплению статуса семьи;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной
сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
реализация государственной политики в сфере занятости населения;
совершенствование охраны здоровья родителей и детей, создание благоприятных условий для рождения,
воспитания здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; снижение показателей
материнской, младенческой, детской смертности;
формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни; повышение эффективности системы
социального обслуживания населения; повышение качества, увеличение объема и обеспечение
доступности предоставляемых социальных услуг;
создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
содействие повышению жизненного уровня семей с детьми, обеспечение государственных гарантий в сфере
социальной поддержки семей с детьми;
предоставление в полном объеме установленных законодательством мер социальной поддержки населения;
обеспечение своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий и компенсаций
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы - 20606076,77
финансирования тыс. рублей;
Программы в том числе по годам:
2010 год - 20280326,37 тыс. рублей;
2011 год - 130512,7 тыс. рублей;
2012 год - 195237,7 тыс. рублей.
Источники финансирования - средства федерального
бюджета, бюджета Республики Башкортостан, предусматриваемые в законе о бюджете Республики
Башкортостан на соответствующий финансовый год, а также средства местных бюджетов и другие источники в
соответствии с законодательством.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные Укрепление института семьи, повышение ее
результаты реализации общественного авторитета и социального статуса;
Программы и показатели создание благоприятных условий для рождения,
ее социально- воспитания здоровых детей;
экономической улучшение жилищных условий семей с детьми;
эффективности достижение положительных показателей состояния здоровья женщин и детей;
своевременное и качественное удовлетворение потребностей семей с детьми в социальных услугах;
увеличение численности находящихся в трудной жизненной ситуации детей из числа воспитывающихся в
семьях, получивших социальные реабилитационные услуги;
повышение качества жизни и социальной защищенности семей с детьми
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Основой любого общества является семья, от степени защищенности и стабильности которой зависит благополучие и успешное развитие страны в целом. Установка на создание крепкой семьи, рождение и воспитание детей - часть менталитета россиян. Вместе с тем в современном обществе семьи сталкиваются с определенными социальными и иными проблемами и им, безусловно, без поддержки и помощи государства не обойтись.
Республиканская программа "Семья" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29 января 2010 года N 72-р в целях повышения статуса семьи и объединения усилий заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления, способствующих решению жизненно важных проблем семьи.
Государственная поддержка семей всегда относилась к числу приоритетных направлений социальной политики Республики Башкортостан. При этом особое внимание придавалось совершенствованию законодательства о государственной поддержке семьи.
Еще в начале 1990-х годов был принят ряд законов, заложивших основы государственной социальной политики Башкортостана, аналогов которым на то время не было в России, а отдельные нормативные правовые акты в социальной сфере не имеют аналогов среди других субъектов Российской Федерации и в настоящее время. Например, впервые в России принят Закон Республики Башкортостан "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан", который устанавливает основы политики Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства. В сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, приняты также Законы Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан", "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и ряд других.
Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" устанавливается комплексная система поддержки многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство).
Для дальнейшего улучшения положения семей работа по совершенствованию законодательства в области государственной поддержки семьи должна вестись постоянно. Программа содержит мероприятия, предусматривающие подготовку предложений по внесению изменений в ряд законов и нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
В республике стало доброй традицией проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, укрепление социального статуса семьи как основного института общества. Это мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности; чествование юбиляров супружеской жизни, состоящих в браке 50, 60, 70 и 75 лет; чествование молодоженов при регистрации брака в отделах загс с вручением поздравительного адреса Президента Республики Башкортостан.
Основными факторами социального благополучия каждой семьи являются обеспеченность ее жильем, здоровье, занятость и достойная оплата труда членов семьи, получение в полном объеме социальных услуг и мер социальной поддержки.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы большое внимание уделяется жилищному вопросу, имеющему немаловажное значение в вопросах укрепления семьи.
Так, в сфере жилищного строительства за 2009 год по всем источникам финансирования введено в эксплуатацию 2352 тыс. кв. м жилья, что соответствует уровню 2008 года, в том числе в муниципальных районах республики построено и введено в эксплуатацию 1502,4 тыс. кв. м жилья, или 127,1% к уровню 2008 года.
По достигнутым объемам строительства жилья Республика Башкортостан в 2009 году сохранила первое место в Приволжском федеральном округе и пятое место среди регионов Российской Федерации.
Продолжается рост ежегодных объемов малоэтажного жилищного строительства. Так, в 2009 году в республике малоэтажного жилья построено более 1900 тыс. кв. м, что на 11,9% больше, чем в 2008 году.
На жилищное строительство по подпрограммам федеральной целевой программы "Жилище" привлечены средства как из федерального бюджета, так и бюджета Республики Башкортостан.
В 2009 году получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия следующие категории граждан:
