РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 5 февраля 2010 года N 219-з
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан
"О порядке получения права пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, и участками недр местного значения
в Республике Башкортостан"
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 28 января 2010 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 2 (200), ст. 50; N 17 (215), ст. 873; 2006, N 23 (245), ст. 1390; 2008, N 1 (271), ст. 3) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.";
2) статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Лицензия на пользование недрами
1. Право пользования участком недр предоставляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
3. Получение лицензии не требуется:
1) собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, для своих нужд по своему усмотрению в их границах осуществляющим без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
2) пользователям участками недр для строительства и эксплуатации зданий и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, фундаменты или подземные части которых располагаются на глубине не более пяти метров, в том числе зданий и сооружений в населенных пунктах, коммуникаций электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, транспортных тоннелей и сооружений метрополитена, автомобильных и железных дорог в пределах полосы отвода земельного участка, трубопроводов, оросительных каналов;
3) пользователям участками недр, осуществляющим добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, до глубины пять метров при строительстве дамб, мостов и дорог в пределах полосы отвода земельного участка;
4) пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов на основании утвержденного технического проекта для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
Статья 5. Основания возникновения права пользования участками недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования о предоставлении:
а) по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
б) права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
2) согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
3) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.";
3) в статье 8:
а) в части 5 слова "а также уточненные" исключить;
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Участку недр, предоставленному в соответствии с совмещенной лицензией для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, по решению республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования первоначально придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.";
4) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Ограничение пользования недрами
1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.
2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.";
5) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
1) совмещенного геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет;
2) добычи (разведки и добычи) общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до одного года.";
6) в статье 11:
а) в части 1:
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) документально оформленное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;";
б) части 4 и 5 признать утратившими силу;
7) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Аукцион на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
1. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования на основании заявки на получение права пользования участком недр, поданной в соответствии с законодательством о недрах.
2. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
3. Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участками недр должно быть опубликовано в общероссийских и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первого опубликования.
Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр и размещенная на официальном сайте, должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр, опубликованном в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации.
4. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.";
8) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Условия предоставления права пользования участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых
1. Право пользования участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется на разведанные месторождения и участки распространения общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона.
2. Разработка месторождений осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом. Согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
9) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами.
Подготовка, согласование и утверждение технических проектов на пользование недрами для целей, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
10) в статье 15:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.";
11) в статье 17:
а) в части 1 слова "законодательством о недрах" заменить словами "Законом Российской Федерации "О недрах";
б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
3. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.";
12) часть 2 статьи 23 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
5 февраля 2010 года
N 219-з
Документ сверен по:
"Республика Башкортостан", N 26(27011), 12.02.2010
