ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2008 г. N 420
О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан
"О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год"
(с изменениями на 29 декабря 2009 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 11 февраля 2009 года №56
Постановлением Правительства РБ от 10 августа 2009 года №314
Постановлением Првительства РБ от 15 сентября 2009 года №355
Постановлением Правительства РБ от 29 декабря 2009 года №494
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Республики Башкортостан на 2009 год по доходам в сумме 91454139,4 тыс. рублей и расходам в сумме 103932354,2 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2009 года №494)
Установить, что исполнение бюджета Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на 2009 год (далее - сводная бюджетная роспись).
2. Министерству финансов Республики Башкортостан организовать исполнение бюджета Республики Башкортостан на 2009 год.
3. В соответствии со статьями 1, 7 и 11 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" установить по каждому главному администратору доходов бюджета Республики Башкортостан и главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан план мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан на 2009 год в сумме 74759472 тыс. рублей согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению, в том числе по кварталам: (в ред. Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2009 года №494)
I квартал - 16026645 тыс. рублей;
II квартал - 17153793 тыс. рублей;
III квартал - 16538745 тыс. рублей;
IV квартал - 25040289 тыс. рублей.
4. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета Республики Башкортостан и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан:
а) в срок до 15 декабря 2008 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов бюджета Республики Башкортостан за их территориальными органами и учреждениями и довести до Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан соответствующие нормативные правовые акты;
б) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
в) представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан:
ежемесячно прогноз помесячного поступления доходов и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в сроки, установленные Министерством финансов Республики Башкортостан;
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о выполнении плана мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в бюджет Республики Башкортостан согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджета Республики Башкортостан в сроки, установленные Министерством финансов Республики Башкортостан.
5. Главным администраторам доходов бюджета Республики Башкортостан:
а) проводить анализ и оценку рисков изменений объемов администрируемых доходов, поступающих в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, в новых условиях развития экономики, разрабатывать меры по обеспечению своевременного и полного перечисления платежей в бюджет;
б) организовать мониторинг поступления в консолидированный бюджет Республики Башкортостан администрируемых доходов, в том числе по крупным плательщикам, с периодичностью, учитывающей сроки уплаты доходов;
в) обеспечить организационно-методическое сопровождение и контроль за выполнением комплексного плана мероприятий по повышению уровня собираемости доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 9 апреля 2008 года N 383-р;
г) проводить систематический анализ количества и сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджетную систему на территории Республики Башкортостан, и принимать оперативные меры по снижению невыясненных поступлений.
6. Главным администраторам доходов бюджета Республики Башкортостан (в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) в срок до 20 декабря 2008 года обеспечить доведение до соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета реквизитов счета и кодов бюджетной классификации, согласованных с Министерством финансов Республики Башкортостан, для зачисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
7. Установить, что Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов в части средств, выделяемых из федерального бюджета Республике Башкортостан в форме субсидий и субвенций, за исключением субсидий и субвенций, предоставляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
8. В целях обеспечения своевременного зачисления местных налогов, сборов и иных обязательных платежей рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан направить в Министерство финансов Республики Башкортостан и Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан решения соответствующих представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на 2009 год в 3-дневный срок после утверждения данных бюджетов.
9. Министерству финансов Республики Башкортостан:
в целях исполнения статьи 16 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" совместно с главными распорядителями, распорядителями и прямыми получателями средств бюджета Республики Башкортостан в установленные сроки составить и утвердить сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой;
довести лимиты бюджетных обязательств в размере ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью на год в соответствии с бюджетной классификацией, за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан и с учетом положения статьи 23 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год";
до 20 декабря 2008 года обеспечить представление в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) по форме, установленной Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";
в целях обеспечения устойчивого и стабильного исполнения бюджета Республики Башкортостан в срок до 20 декабря 2008 года определить случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования) в 2009 году;
до 15 февраля 2009 года представить в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Республики Башкортостан и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Башкортостан (уточненные).
10. Установить, что в 2009 году:
а) внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 45 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год", осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством;
б) получение средств из федерального бюджета осуществляется:
в порядке, предусматривающем учет операций с межбюджетными трансфертами на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета Республики Башкортостан в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан по видам субсидий и субвенций, указанных в приложении N 2 к настоящему Постановлению;
в порядке компенсации произведенных кассовых расходов по видам субсидий и субвенций, указанных в приложении N 3 к настоящему Постановлению.
11. Республиканским органам исполнительной власти Республики Башкортостан:
а) представить до 1 января 2009 года в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан информацию о принятом Правительством Республики Башкортостан решении о выборе порядка получения в 2009 году из федерального бюджета межбюджетных трансфертов с направлением копии информации в Министерство финансов Республики Башкортостан;
б) организовать работу в федеральных органах исполнительной власти по участию в федеральных целевых программах и инвестиционных проектах, реализуемых в 2009 году и последующие годы.
12. Главным распорядителям бюджетных средств после получения показателей сводной бюджетной росписи в течение 10 рабочих дней обеспечить представление в Министерство финансов Республики Башкортостан:
бюджетной росписи главных распорядителей и распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
утвержденных смет расходов по республиканским целевым программам.
13. Установить, что в соответствии со статьей 24 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" Правительство Республики Башкортостан не несет ответственности по обязательствам, принятым главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета Республики Башкортостан сверх сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2009 год, сформированных на основе сводной бюджетной росписи.
14. В целях обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета Республики Башкортостан главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Башкортостан:
1) до 1 декабря 2008 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан перечень подведомственных бюджетных учреждений и документы для открытия (переоформления) лицевых счетов получателей средств бюджета Республики Башкортостан в установленном порядке;
2) до 10 декабря 2008 года провести инвентаризацию заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан с учетом оптимизации дополнительных обязательств бюджета;
3) до 1 января 2009 года сформировать, утвердить и довести до подведомственных учреждений и иных юридических лиц государственные задания на оказание государственных услуг Республики Башкортостан;
4) заключение и оплату государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан, а также принятие иных обязательств в 2009 году осуществлять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном законодательством;
5) заключение и оплату государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан, а также принятие иных обязательств в 2009 году, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществлять в пределах утвержденных смет доходов и расходов за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в порядке, установленном законодательством;
6) средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений Республики Башкортостан по учету средств бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению не позднее следующего дня после их поступления в полном объеме в доход бюджета Республики Башкортостан;
7) до 1 января 2009 года внести в Правительство Республики Башкортостан предложения об отмене или о внесении изменений в ранее принятые законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан в целях принятия мер по приведению бюджетных обязательств в соответствие с источниками их финансирования;
8) представить:
а) до 1 декабря 2008 года в Министерство экономического развития Республики Башкортостан документы, подтверждающие наличие проектно-сметной документации по стройкам и объектам для включения их в перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2009 год;
б) в Министерство финансов Республики Башкортостан:
до 1 декабря 2008 года по согласованию с Министерством внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан графики платежей по внешнеторговым контрактам, заключенным с использованием средств бюджета Республики Башкортостан, и иным внешним финансовым обязательствам Правительства Республики Башкортостан на 2009 год;
до 20 декабря 2008 года утвержденные сметы доходов и расходов приносящей доход деятельности в целом по главному распорядителю на бумажном носителе и в электронном виде;
до 25 декабря 2008 года утвержденные сметы доходов и расходов приносящей доход деятельности в разрезе подведомственных получателей средств бюджета Республики Башкортостан на бумажном носителе и в электронном виде;
в) по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в срок до 15 февраля 2009 года в Министерство экономического развития Республики Башкортостан информацию о принятых по состоянию на 26 января 2009 года уполномоченными органами управления хозяйственных обществ решениях об увеличении (образовании) государственной доли Республики Башкортостана на сумму, эквивалентную сумме бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой на 2008 год.
15. Установить, что получатели средств бюджета Республики Башкортостан при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2009 году, - по государственным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении студентов, направляемых из Республики Башкортостан в федеральные высшие учебные заведения, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, об оплате лечения (включая расходы на применяемые медицинские изделия) больных, направляемых в учреждения здравоохранения и научно-исследовательские институты Российской Федерации, свыше квоты, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также за пределы Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РБ от 15 сентября 2009 года №355)
в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2009 году, - по остальным государственным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Правительства Республики Башкортостан.
16. Главным распорядителям бюджетных средств Республики Башкортостан:
1) в течение I квартала 2009 года обеспечить согласование с соответствующими федеральными органами исполнительной власти распределения средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, и заключение соответствующих соглашений с ними о предоставлении субсидий из федерального бюджета;
2) принять меры по уменьшению кредиторской задолженности подведомственных бюджетных учреждений, недопущению необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
3) при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан на основании судебных актов:
а) направлять представления и материалы в отношении виновных лиц в Правительственную комиссию Республики Башкортостан по вопросам эффективного и целевого использования средств бюджета Республики Башкортостан, правоохранительные органы для привлечения их к ответственности;
