О концепции инвестопроводящей системы в Республике Башкортостан на период до 2015 года (с изменениями на 25 декабря 2009 года)

Инвестиции
в основной капитал

     В 2008 году инвестиционная активность в экономике сохраняется на высоком уровне. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе - августе 2008 года оценивается в 86,6 млрд. рублей, что на 8,8% превышает уровень аналогичного периода предыдущего года.

Накопленный иностранный капитал в экономике республики на начало июля 2008 года составляет с учетом погашенных кредитов и изъятых инвестиций 556,8 млн. долларов США (включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары), что в 1,6 раза превышает объем накопленных инвестиций на начало июля 2007 года.

По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", Республика Башкортостан входит в число 11 российских регионов с наиболее стабильным и качественным инвестиционным климатом за все 12 лет проведения рейтинговых исследований. В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России 2006 - 2007 годов республика вошла в число субъектов Российской Федерации, занявших три первых места в номинации "За минимальный экономический риск инвестирования".

В настоящее время Республика Башкортостан имеет долгосрочные кредитные рейтинги, присвоенные международными рейтинговыми агентствами "Moody's" и "Standard&Poor's" на уровне "Ва1" с прогнозом стабильный и "ВВ+" с прогнозом стабильный соответственно.

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Республики Башкортостан, являются:

политическая стабильность и межнациональное согласие;

наличие промышленного потенциала;

благоприятные природно-климатические условия;

наличие запасов топливно-энергетических и рудных полезных ископаемых;

выгодное экономико-географическое положение;

наличие кадрового потенциала;

развитая банковская инфраструктура;

наличие правовой базы для государственной поддержки отечественных и иностранных инвесторов.

Однако достигнутые масштабы в полной мере не обеспечивают решения стоящих перед республикой задач по обновлению производственных мощностей, наращиванию материально-технической базы производственной и социальной инфраструктур. В этой связи дальнейший рост инвестиционной активности, позволяющий задействовать имеющиеся в республике собственные инвестиционные ресурсы и обеспечить необходимые объемы привлечения средств резидентов и нерезидентов на рынок капитала при соблюдении требований эффективности, остается в числе проблем, обусловливающих необходимость внедрения современного инструментария и механизмов инвестирования.

Основными проблемами в обеспечении инвестиционной активности и роста эффективности инвестирования в республике являются:

практическое отсутствие прорывных инвестиционных проектов межрегионального значения;

слабая проработка со стороны инициаторов проектов стратегии развития предприятий с учетом перспектив смежных производств и отраслей, а также экономики республики в целом;

недостаток высококвалифицированных менеджеров в области разработки и управления инвестиционными проектами в соответствии с международными стандартами;

неготовность многих предприятий реального сектора экономики к привлечению заемных инвестиционных ресурсов в силу высокой стоимости заемного капитала и отсутствия прозрачности финансовой деятельности самих предприятий;

отсутствие эффективных механизмов привлечения свободных финансовых ресурсов для реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов, слабая ориентация кредитно-финансовой системы региона на реализацию функций аккумулирования внутренних сбережений и их трансформацию в прямые инвестиции;

недостаточность банковских инвестиций в экономику из-за высоких кредитных рисков, отсутствия банковского механизма ликвидного залогового обеспечения, недостаточной правовой защищенности такого рода операций.

Решение проблемы активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности предполагает реформирование системы управления инвестиционной деятельностью в республике.

Недостатками существующей системы управления инвестиционными процессами в республике являются:

приоритеты инвестиционного развития Республики Башкортостан на средне- и долгосрочную перспективу в явном виде не формализованы, в результате чего инвестиционные мероприятия, реализуемые инвесторами разных уровней (в том числе и регионального), не позволяют сконцентрировать ресурсы на достижении приоритетных целей в условиях ограниченности средств;

зона ответственности за инвестиционное развитие региона размыта, поскольку распределение функций по нескольким исполнительным органам приводит к тому, что фактически отсутствует структура, координирующая инвестиционную деятельность в рамках четко обозначенных ориентиров развития;

перспективные целевые программы слабо увязаны с ежегодно осуществляемым формированием инвестиционных программ; реализуемые в рамках целевых программ инвестиционные мероприятия в полном объеме не обеспечены финансированием, что снижает их конечные эффекты.