(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.12.2010 N 469)
Паспорт Программы
Наименование Республиканская программа "Развитие индустрии туризма в
Программы Бурзянском районе Республики Башкортостан на 2008 - 2011
годы"
Основание для Закон Республики Башкортостан "О туристской
разработки деятельности в Республике Башкортостан" (с последующими
Программы изменениями);
решение Совета Республики Башкортостан от 22 августа
2003 года по вопросам охраны окружающей среды,
рационального использования природных ресурсов,
перспектив развития туризма и укрепления здоровья
населения
Государственный Министерство по физической культуре, спорту и туризму
заказчик Республики Башкортостан
Программы
Разработчик Администрация муниципального района Бурзянский район
Программы Республики Башкортостан
Цели и задачи Цели:
Программы создание на территории Бурзянского района сети
предприятий и хозяйств по предоставлению комплекса
современных туристских услуг;
организация в Бурзянском районе круглогодичного приема
туристов из стран зарубежья, регионов России и
Республики Башкортостан
Задачи:
осуществление государственных протекционистских мер по
развитию предпринимательства в сфере внутреннего туризма
и смежных отраслях;
сохранение и рациональное использование исторического,
этнокультурного наследия и природных ресурсов в
Бурзянском районе;
создание в Бурзянском районе материально-технической
базы туризма, отвечающей современным стандартам;
создание новых рабочих мест;
увеличение объемов доходов в местный бюджет;
обеспечение гостинично-туристских предприятий района
кадрами квалифицированных специалистов;
осуществление системной рекламно-информационной
деятельности по привлечению на территорию района
потенциальных инвесторов, туроператоров и потребителей
туристских услуг
Сроки реализации 2008 - 2011 годы
Программы
Объемы и Объем финансирования Программы составляет 472,97 млн.
источники рублей,
финансирования из них по годам:
Программы 2008 год - 22,42 млн. рублей;
2009 год - 210,5 млн. рублей;
2010 год - 178,0 млн. рублей;
2011 год - 62,05 млн. рублей;
в том числе:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан -
403,27 млн. рублей,
из них по годам:
2008 год - 9,42 млн. рублей;
2009 год - 189,5 млн. рублей;
2010 год - 158,0 млн. рублей;
2011 год - 46,35 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 65,5 млн. рублей,
из них по годам:
2008 год - 13,0 млн. рублей;
2009 год - 18,5 млн. рублей;
2010 год - 18,5 млн. рублей;
2011 год - 15,5 млн. рублей;
за счет средств бюджета муниципального района
Бурзянский район Республики Башкортостан - 4,2 млн.
рублей,
из них по годам:
2008 год - 0,0 рублей;
2009 год - 2,5 млн. рублей;
2010 год - 1,5 млн. рублей;
2011 год - 0,2 млн. рублей
Важнейшие целевые Важнейшими целевыми индикаторами и показателями
индикаторы и Программы являются увеличение в Бурзянском районе:
показатели количества рабочих мест на 300 единиц;
Программы количества мест в коллективных средствах размещения на
250 койко-мест;
въездного туристского среднегодового потока на 10000
посещений;
объемов гостинично-туристских услуг (в стоимостном
выражении) в 2,5 раза;
доли доходов местного бюджета от гостинично-туристской
деятельности на 39,7%
Ожидаемые Формирование современного комплекса туристских услуг,
конечные организация круглогодичного приема туристов;
результаты создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости
реализации и благосостояния населения района;
Программы и увеличение объемов доходов местного бюджета;
показатели ее сохранение и рациональное использование объектов
социально- исторического, этнокультурного наследия и природных
экономической ресурсов района;
эффективности развитие национальных башкирских традиций, укрепление
межнационального согласия в Республике Башкортостан
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Бурзянский район расположен в центральной части Южного Урала на юго-востоке Республики Башкортостан, районный центр с. Старосубхангулово находится в 370 км от г. Уфы, в 320 км от г. Оренбурга, в 220 км от г. Магнитогорска, в 150 км от г. Белорецка - городов, являющихся крупными транспортными узлами.
Удаленность Бурзянского района от основных промышленных центров республики, отсутствие на его территории традиционных отраслей экономики, кроме лесной и деревообрабатывающей, возможность использования под сельскохозяйственные угодья лишь 9% от общей площади земли (91% территории составляют земли федерального лесного фонда и особо охраняемые природные территории) являются основными причинами нехватки рабочих мест в районе. Это непосредственно отражается на формировании местного бюджета: не хватает средств на финансирование социальных расходов, здравоохранения, охраны окружающей среды. В последние годы доля собственного дохода в бюджете района составляет 20%, остальная часть образуется за счет дотаций и субвенций, получаемых из бюджета Республики Башкортостан.
Особую остроту приобрела проблема вывоза и утилизации отходов, образующихся в пойме реки Белой на местах стоянок самодеятельных и коммерческих туристских групп во время сплавов по реке, а также во время посещений пещеры Шульган-Таш (Капова).
Уникальное географическое расположение Бурзянского района, включающего части территорий Башкирского государственного природного заповедника и заповедника "Шульган-Таш", экологически чистая природная среда могут стать стимулами развития внутреннего туризма в Республике Башкортостан.
На территории Бурзянского района в рекреационных целях традиционно используется долина реки Белой. От районного центра с. Старосубхангулово начинаются уникальные природные места, расположенные вдоль р. Белой.
По северо-западной окраине Бурзянского района протекают реки Большой Нугуш и Малый Нугуш, привлекающие в весеннее время любителей экстремальных сплавов, а летом - знатоков экологических троп и маршрутов.
Наивысшая точка на территории района - гора Масим (1040 м), многократно упоминаемая в башкирском эпосе и имеющая значительные ресурсы для развития охотничьего и конного туризма, организации экстремальных туристских путешествий.
На юго-западе Бурзянского района у д. Иргизлы начинается подпор Юмагузинского водохранилища, где имеются хорошие предпосылки для организации спелеотуризма и рыбалки, экскурсий на катерах к пещерам Театральная, Акбутинская, в Кутукское урочище. Здесь расположена пещера Шульган-Таш, привлекающая по выходным дням в летний период сотни автотуристов.
Большую популярность в последние годы приобретают агротуризм и этнокультурный туризм, для которых наиболее благоприятна территория Бурзянского района от д. Байназарово до с. Старосубхангулово: городские жители охотно приезжают сюда, приобщаются к культуре и фольклору местного населения.
Различные направления туризма, достаточно развитые (водный, спелео- и автотуризм, маршруты выходного дня) и развивающиеся (конный, экстремальный, этнокультурный и агротуризм, экологический туризм), подтверждают высокую рекреационную привлекательность района и свидетельствуют о необходимости создания на его территории организаций различных форм собственности, действующих в сфере туризма. Это позволит увеличить количество рабочих мест и повысить объемы поступлений в местный бюджет.
В летний период 2007 года на территории района было обслужено более 1500 человек на водных маршрутах, заповедник "Шульган-Таш" посетили более 13 тыс. автотуристов. В этот период местными туроператорами обществ с ограниченной ответственностью "Туристская фирма "Роза ветров Башкортостана", "Спортивно-оздоровительный комплекс "Прометей", некоммерческого партнерства "Экологическое объединение "Тенгри" было обслужено более 1 тыс. туристов на многодневном маршруте "Сплав по реке Белой", проходящем по территории Бурзянского района.
За 2007 год на кордоне "Капова пещера" заповедника "Шульган-Таш" зарегистрированы 25 тыс. туристов, что свидетельствует о растущем год от года количестве людей, желающих отдохнуть и оздоровиться в этих местах.
Республиканская программа "Развитие индустрии туризма в Бурзянском районе Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) предполагает расширение и дальнейшее развитие сложившейся инфраструктуры туризма с поэтапным введением новых объектов: гостиниц, гостевых домов, объектов этнокультурного показа, пунктов проката туристского снаряжения, а также создание туристских организаций, предоставляющих круглогодичные услуги на экскурсионных и экологических маршрутах (катание на катерах, внедорожниках, снегоходах), обеспечение работы пунктов общественного питания, туристских стоянок, автомобильных парковок и т.д.
Программа предусматривает меры по проведению государственной политики, направленной на развитие внутреннего туризма на территории Бурзянского района, привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для подготовки кадров, рекламно-информационного продвижения туристских услуг на международном и всероссийском туристских рынках.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание на территории Бурзянского района сети предприятий и хозяйств по предоставлению комплекса современных туристских услуг;
организация в Бурзянском районе круглогодичного приема туристов из стран зарубежья, регионов России и Республики Башкортостан.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
осуществление государственных протекционистских мер по развитию предпринимательства в сфере внутреннего туризма и смежных отраслях;
сохранение и рациональное использование исторического, этнокультурного наследия и природных ресурсов в Бурзянском районе;
создание в Бурзянском районе материально-технической базы туризма, отвечающей современным стандартам;
создание новых рабочих мест;
увеличение доходов местного бюджета;
обеспечение гостинично-туристских предприятий кадрами квалифицированных специалистов;