ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
УКАЗ
от 23 декабря 2005 года N УП-638
О Президентской программе "Дети Республики Башкортостан"
на 2006 - 2010 годы
В целях дальнейшего улучшения положения детей, подростков и учащейся молодежи в Республике Башкортостан, создания благоприятных условий для их образования и всестороннего развития, отдыха и оздоровления, совершенствования системы их социальной защиты
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Президентскую программу "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы, включающую целевые программы: "Одаренные дети", "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи", "Дети-инвалиды".
2. Правительству Республики Башкортостан обеспечить финансирование мероприятий Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
23 декабря 2005 года
N УП-638
Утверждена
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 23 декабря 2005 г. N УП-638
Президентская программа
"Дети Республики Башкортостан"
на 2006 - 2010 годы
Содержание
1. Паспорт Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
3. Целевая программа "Одаренные дети"
4. Паспорт целевой программы "Одаренные дети"
5. Система программных мероприятий
6. Целевая программа "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи"
7. Паспорт целевой программы "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи"
8. Система программных мероприятий
9. Целевая программа "Дети-инвалиды"
10. Паспорт целевой программы "Дети-инвалиды"
11. Система программных мероприятий
Паспорт Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы
Наименование Президентская программа "Дети Республики Башкортостан"
Президентской на 2006 - 2010 годы
программы
Основание для Законы Республики Башкортостан:
разработки "Об образовании";
Президентской "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике
программы Башкортостан";
"Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан";
"О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в
Республике Башкортостан";
"О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 732 "О Федеральной целевой
программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы"
Государственные Министерство образования Республики Башкортостан;
заказчики Министерство труда и социальной защиты населения
Президентской Республики Башкортостан
программы
Основные Министерство образования Республики Башкортостан;
разработчики Министерство труда и социальной защиты населения
Президентской Республики Башкортостан
программы
Цели и задачи Цели:
Президентской повышение социальной мобильности учащейся молодежи;
программы оказание государственной поддержки одаренным детям, развитие индивидуальных способностей учащихся,
творческой инициативы, свободы самореализации в образовательном пространстве республики;
обеспечение эффективного развития системы организации летнего отдыха детей, подростков и учащейся молодежи,
их временной трудовой занятости;
реализация адресных и тематических программ оздоровления одаренных детей по различным
направлениям, детей из семей социально не защищенных слоев населения, детей, находящихся под особой опекой
государства;
повышение качества жизни детей-инвалидов;
создание условий для интеграции детей-инвалидов в общество;
обеспечение доступности для детей-инвалидов образования, в том числе профессионального;
приобщение детей-инвалидов к занятиям спортом и культуре
Задачи:
разработка научно-методической базы для выявления, развития способностей и образования одаренных детей;
формирование системы обучения, воспитания и развития способных и одаренных детей для удовлетворения их
образовательных потребностей в соответствии с международными стандартами;
организация многоуровневой подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для
работы со способными и одаренными детьми;
создание в общеобразовательных учреждениях соответствующей учебно-методической базы для работы с
одаренными детьми;
реализация мер государственной поддержки детских и молодежных оздоровительных центров независимо от их
форм собственности;
совершенствование научно-методического обеспечения деятельности учреждений детского и молодежного
отдыха;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров учреждений детского и молодежного
отдыха и оздоровления;
создание условий для роста числа реабилитированных детей-инвалидов;
повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социально-профессиональной интеграции
детей-инвалидов;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами, в том
числе обучение новейшим технологиям комплексной реабилитации детей-инвалидов
Срок реализации 2006 - 2010 годы
Президентской
программы
Основные Развитие сети образовательных учреждений и
мероприятия экспериментальных площадок;
Президентской целевая поддержка участия одаренных детей во
программы всероссийских олимпиадах и конкурсах;
внедрение в образовательных учреждениях инновационных технологий обучения;
обеспечение в летний период эффективного развития организованного массового досуга, оздоровления, отдыха
и занятости детей, подростков, учащейся молодежи;
разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей введению республиканских
стандартов и критериев оценки деятельности реабилитационных учреждений;
развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения,
социальной защиты населения для детей и подростков с ограниченными возможностями, в том числе
строительство и реконструкция таких учреждений, оснащение их современным реабилитационным
оборудованием;
внедрение в деятельность реабилитационных учреждений
новых форм и технологий социально-реабилитационной работы с детьми и подростками с ограниченными
возможностями, открытие во всех реабилитационных учреждениях трудовых и творческих мастерских,
использование развивающих реабилитационных программ;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
создание условий для профессиональной ориентации, общего и профессионального обучения детей и подростков
с ограниченными возможностями;
проведение республиканских и всероссийских культурно- спортивных мероприятий для детей и подростков с
ограниченными возможностями
Исполнители Правительство Республики Башкортостан;
основных Министерство образования Республики Башкортостан;
мероприятий Министерство труда и социальной защиты населения
Президентской Республики Башкортостан;
программы Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан;
Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике
Объем и Предполагаемый объем финансирования Президентской
источники программы составляет 117,82 млн. рублей, в том числе
финансирования из бюджета Республики Башкортостан на реализацию
Президентской целевых программ 98,52 млн. рублей:
программы целевой программы "Одаренные дети" - 14,47 млн. рублей;
целевой программы "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи" -
31,85 млн. рублей;
целевой программы "Дети-инвалиды" - 52,2 млн. рублей.
Объемы финансирования Президентской программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета
Республики Башкортостан
Ожидаемые Увеличение количества одаренных детей, которым
результаты оказывается государственная поддержка, до 5,5 тыс.
реализации человек;
Президентской создание на базе Уфимского государственного
программы авиационного технического университета, Уфимского государственного нефтяного технического университета,
Башкирского государственного университета, Стерлитамакской государственной педагогической
академии сети очно-заочных школ различных профилей;
повышение качества подготовки и увеличение количества специалистов, работающих с одаренными детьми, до 2
тыс. человек;
обеспечение ежегодного участия сборных команд школьников Республики Башкортостан в 19 всероссийских
предметных олимпиадах, 25 конкурсах и фестивалях детского технического и художественного творчества;
увеличение до 80 числа экспериментальных площадок, апробирующих инновационные технологии работы с
одаренными детьми;
увеличение количества детей, подростков и учащейся молодежи, охваченных организованными формами летнего
отдыха, до 65% от общего количества обучающихся в республике;
защита прав и законных интересов, улучшение социального положения детей-инвалидов;
внедрение в деятельность реабилитационных учреждений новых реабилитационных технологий;
укрепление материально-технической базы реабилитационных центров для детей и подростков с
ограниченными возможностями системы социальной защиты населения, учреждений системы здравоохранения
и системы образования, оказывающих помощь детям- инвалидам;
создание новых рабочих мест для специалистов реабилитационных центров для детей и подростков с
ограниченными возможностями системы социальной защиты населения
Система Контроль за реализацией Президентской программы в
контроля за установленном порядке осуществляют ее государственные
реализацией заказчики
Президентской
программы
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях улучшения положения детей, создания благоприятных условий для их образования и развития с 1999 года действует Президентская программа "Дети Республики Башкортостан", включающая следующие целевые программы: "Одаренные дети", "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей", "Дети-сироты".
На реализацию данных программ из бюджета Республики Башкортостан направлено всего 111,8 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 60,6 млн. рублей, за истекший период 2005 года - 5,4 млн. рублей.
Республиканская система образования объединяет 5662 разнопрофильных учреждения, из которых 1904 дошкольных, 3179 общеобразовательных учреждений, 34 вечерние (сменные) школы, 33 детских дома (включая семейные), 123 профессиональных училища и лицея, 293 учреждения дополнительного образования детей, 77 учреждений среднего и 12 учреждений высшего профессионального образования. Данная система в значительной степени позволяет удовлетворять различные образовательные и воспитательные потребности детей, подростков и молодежи. В образовательных учреждениях всех типов и видов обучаются и воспитываются 1,3 млн. человек, работают 108 тыс. педагогических работников. В инновационном режиме работают 72 гимназии, 47 лицеев, 2 кадетских учреждения (около 8% средних (полных) общеобразовательных учреждений). В них обучаются 73,3 тыс. учащихся (15,4% от общего контингента). Действуют 8 республиканских гимназий-интернатов, от 70 до 100% выпускников которых ежегодно поступают в учреждения высшего профессионального образования.
В рамках Президентской программы осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми; обеспечено участие одаренных детей во всероссийских и международных олимпиадах, смотрах, конкурсах, сборах; проведен комплекс республиканских мероприятий с участием одаренных детей. Успешно работают Малая академия наук школьников Республики Башкортостан, научные общества учащихся в районах и городах.
За период реализации Президентской программы в республике возросло количество детских воспитательно-оздоровительных центров всех типов (1999 год - 3716, 2004 год - 9307), увеличился объем охвата организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей всех возрастных категорий (1999 год - 260,1 тыс. чел., или 47%; 2004 год - 405,5 тыс. чел., или 56%).
В целях оздоровления детей и подростков, организации их досуга и занятости во внеурочное время действуют профильные лагеря, в том числе спортивно-оздоровительные, туристские; проводятся республиканские слеты, конкурсы и соревнования по различным видам спорта, туризму, краеведению, экологии, техническому творчеству и т.д.
На программном уровне требуют решения вопросы обеспечения отдыха, оздоровления и занятости не только детей, но и учащейся молодежи, поскольку после реорганизации Государственного комитета Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию в ведение Министерства образования Республики Башкортостан перешли учреждения среднего и высшего профессионального образования.
Принятие Республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 1998 - 2005 годы, одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 октября 1997 года N 199, и придание ей в 1998 году статуса Президентской согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 21 декабря 1998 года N УП-858 явились актами признания актуальности проблем детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями.
Итоги реализации указанной программы подтвердили эффективность программно-целевого подхода к решению данных проблем. В этой связи следует отметить тенденцию к снижению общей численности детей-инвалидов. Так, по состоянию на 1 января 2000 года в Республике Башкортостан проживали 20163 ребенка-инвалида, по состоянию на 1 января 2005 года - 15193 ребенка-инвалида, т.е. в 1,3 раза меньше.
Выполнение мероприятий программы позволило сформировать правовые и организационные механизмы медицинской, психолого-педагогической, профессиональной реабилитации и социальной интеграции детей и подростков с ограниченными возможностями.
В Республике Башкортостан начато создание системы профилактики и раннего выявления пороков развития (фенилкетонурия, врожденный гипотериоз, муковисцидоз и др.). В дошкольных учреждениях, домах ребенка, школах-интернатах, детских домах, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями внедрены методики психологического обследования и психокоррекции детей-инвалидов, новейшие методы реабилитации детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, установлено современное реабилитационное оборудование. Ежегодно проводятся культурно-спортивные фестивали для детей-инвалидов, учащихся специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов. С 2002 - 2003 учебного года в Башкортостане началось специальное олимпийское движение среди учащихся специальных (коррекционных) школ-интернатов, школ VIII вида.
Получила развитие сеть специализированных учреждений для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями. По состоянию на 1 января 2005 года в республике функционировали 36 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений 8-и видов для учащихся с разными отклонениями в развитии (10 школ и 26 школ-интернатов), в том числе по одному учреждению для учащихся с нарушениями зрения (слепых и слабовидящих) и речи, по два - для несовершеннолетних с нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, 5 - для детей с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих), в том числе 1 негосударственная школа, 25 - для учащихся с нарушениями интеллекта. В них обучались 4398 детей, не имеющих возможности по состоянию здоровья получать общее образование в школах по месту жительства, из них 2700 учащихся проживали в интернатах, в том числе 1612 детей-инвалидов.
До 22 увеличилось количество реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (1 республиканский, 11 городских, 10 районных). В 2004 году этими центрами было предоставлено 984674 услуги.
В ходе реализации указанной программы в дошкольных учреждениях были открыты группы для детей с детским церебральным параличом, задержкой психического развития, слабовидящих и слабослышащих, созданы условия для профессионального обучения детей-инвалидов. Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 7 декабря 1998 года N 984 в 12 учреждениях начального профессионального образования республики разрешено открытие специальных групп для детей-инвалидов.
В градостроительстве начато формирование среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов, проводится реконструкция учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Однако, несмотря на определенные достижения, положение детей-инвалидов остается сложным.
В частности, своего решения требует проблема стандартизации реабилитационных услуг, предоставляемых учреждениями системы здравоохранения, образования и социальной защиты населения. Объектами стандартизации должны стать:
требования к кадровым, материальным, финансовым, информационным ресурсам реабилитационных учреждений;
используемые лечебно-диагностические, профилактические, реабилитационные технологии;
организационная и производственная деятельность реабилитационных учреждений;
критерии эффективности реализации реабилитационного потенциала детей и подростков с ограниченными возможностями.
Актуально, особенно для сельской местности и отдаленных населенных пунктов, расширение сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Особого внимания требуют проблемы эффективности реабилитационных мероприятий, координации деятельности медицинских, образовательных и социальных учреждений по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
В целом на финансирование Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы из бюджета Республики Башкортостан потребуется 98,52 млн. рублей, в том числе на реализацию:
целевой программы "Одаренные дети" - 14,47 млн. рублей;
целевой программы "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи" - 31,85 млн. рублей;
целевой программы "Дети-инвалиды" - 52,2 млн. рублей.
Принятие Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы позволит в значительной степени улучшить положение детей, подростков и учащейся молодежи в республике.
