| | | | | | | | |
N
п/п | Наименование
мероприятия | Исполнитель | Форма
представления | Срок
исполнения,
годы | Ожидаемый
результат | | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | |
1. Институциональное развитие | | |
1.1 | Привлечение
финансового капитала
на рынок банковских
услуг Республики
Башкортостан | Министерство
финансов РБ;
Национальный
банк РБ | Заключение по
оценке
деятельности
кредитных
организаций;
запись в книге
государственной
регистрации
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Полноценное
обеспечение
потребностей
экономики в
финансовых
услугах | | |
1.2 | Открытие новых
банковских
подразделений в
районах и городах
республики | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Запись в книге
государственной
регистрации
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Приближение
банковских
офисов к
потребителям
банковских
услуг;
выравнивание | | |
1.2.1 | Подготовка
рекомендаций по
размещению банковских
подразделений в
районах и городах
республики | Национальный
банк РБ | Аналитическое
заключение | 2006,
первое
полугодие | территориальных
и межбанковских
диспропорций | | |
1.3 | Установление для
кредитных
организаций ставок
арендной платы за
землю на уровне
офисов,
представительств
коммерческих
организаций | Представитель-
ные органы
местного
самоуправления;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
районные и
городские
комитеты по
управлению
собственностью;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Проект
решения
представитель-
ного органа
местного
самоуправления | 2006 | Создание для
кредитных
организаций
равных с другими
хозяйствующими
субъектами
условий
функционирова-
ния;
повышение
рентабельности
банковского
бизнеса;
снижение вменен-
ных издержек | | |
1.4 | Продажа помещений,
арендуемых кредитными
организациями, в их
собственность | Министерство
имущественных
отношений РБ;
кредитные
организации | Прогнозный
план
(программа)
приватизации
государствен-
ного имущества
Республики
Башкортостан | 2006 - 2007 | Повышение
качества
банковского
обслуживания;
снижение
нефинансовых
рисков в
деятельности
банков | | |
2. Повышение капитализации банковского сектора | | |
2.1 | Предупреждение фактов
искусственной
капитализации и
формирования
источников собствен-
ных средств банков
ненадлежащими
активами | Национальный
банк РБ | Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения | 2006 - 2007 | Обеспечение
соответствия
капитала банков
масштабам
осуществляемых
операций;
защита интересов
кредиторов и
вкладчиков | | |
2.2 | Обеспечение
соответствия
финансового положения
приобретателей акций
(долей участия)
требованиям,
предъявляемым к
акционерам
(участникам)
кредитных организаций | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения | 2006 - 2007 | Соблюдение
интересов
кредиторов и
вкладчиков | | |
2.3 | Установление
взаимодействия с
международными
финансовыми
организациями по
вопросам возможного
участия в капиталах
кредитных организаций
и совершенствования
качества корпоратив-
ного управления | Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Уставы
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Внедрение
передовых
стандартов
управления в
кредитных
организациях;
повышение
качества услуг,
инвестиционной
привлекательнос-
ти банковского
сектора | | |
2.4 | Реализация мероп-
риятий по слиянию
и присоединению
кредитных
организаций | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Уставы
кредитных
организаций | 2007 | Создание
возможностей для
расширения
масштабов
кредитования
крупных
заемщиков | | |
3. Расширение ресурсной базы | | |
3.1 | Выпуск депозитных и
сберегательных
сертификатов | Кредитные
организации | Запись в
журнале
регистрации
условий выпуска | 2007 | Расширение
спектра
финансовых
инструментов
привлечения
ресурсов
населения | | |
3.2 | Выход на международ-
ные рынки капитала в
целях привлечения
кредитов у
иностранных финансо-
вых компаний и
эмиссии долговых
ценных бумаг | Кредитные
организации | Кредитные
соглашения | 2007 | Снижение
стоимости
привлекаемых
финансовых
ресурсов | | |
3.3 | Развитие общих
фондов банковского
управления | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Запись в книге
регистрации
общих фондов
банковского
управления | 2007 | Сохранение
конкурентных
позиций
кредитных
организаций на
финансовом
рынке;
создание
альтернативы
традиционным
банковским
инструментам | | |
3.4 | Развитие системы
безналичных расчетов
с использованием
пластиковых карт | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Протоколы
заседаний о
реализации
совместных
проектов | 2006 - 2007 | Сокращение
внебанковского
оборота денежных
средств;
увеличение
налогооблагаемой
базы | | |
3.5 | Разработка плана
мероприятий по
развитию в республике
финансовых рынков,
созданию условий для
размещения финансовых
ресурсов в банковском
секторе | Комиссия РБ по
рынку ценных
бумаг;
Национальный
банк РБ | Проект
распоряжения
Правительства
РБ | 2006,
первое
полугодие | Совершенствова-
ние механизмов
привлечения
инвестиций на
финансовом рынке | | |
4. Развитие рынка банковских услуг | | |
4.1 | Определение кредитной
организацией
(филиалом)
количественных и
качественных
параметров банковской
деятельности с учетом
параметров прогноза
социально-
экономического
развития республики | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Бизнес-планы
(дополнительные
приложения к
действующим
бизнес-планам) | 2006 - 2007 | Повышение роли
банков в
социально-
экономическом
развитии
республики;
четкое
представление
кредитными
организациями
результатов
банковской
деятельности в
республике | | |
4.2 | Расширение объемов и
спектра банковских
услуг в республике | Кредитные
организации | Бизнес-планы
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Обеспечение
потребностей
клиентов в
банковских
услугах | | |
4.3 | Оценка перспектив
развития в республике
синдицированного
кредитования | Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Проект типового
межбанковского
соглашения о
кредитном
синдикате | 2006,
первое
полугодие | Оценка
возможности
кредитования
крупных
инвестиционных
проектов по
синдицированным
схемам | | |
4.4 | Расширение практики
использования
аналитических
материалов
Национального банка
РБ для нужд банковс-
кого сообщества | Национальный
банк РБ | Информационно-
аналитический
бюллетень
"Развитие
экономики,
денежно-
кредитной и
банковской
систем
Республики
Башкортостан" | 2006 - 2007 | Информирование
банковского
сообщества о
спросе на
банковские
услуги со сторо-
ны реального
сектора
экономики | | |
4.5 | Подготовка
предложений об
отмене обязанности
выполнения кредитными
организациями функций
контроля за
операциями клиентов | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков | 2006,
первое
полугодие | Повышение
рентабельности
банковского
бизнеса;
снижение вменен-
ных издержек в
банковской
деятельности | | |
4.6 | Оптимизация
процедуры
представления
информации по
запросам судебных и
налоговых органов | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков | 2006,
первое
полугодие | | | |
4.7 | Разработка мер по
повышению доверия
населения к
банковскому сектору | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Решение
Ассоциации
кредитных
организаций РБ
об утверждении
плана
мероприятий | 2006,
первое
полугодие | Формирование
положительного
образа
банковского
бизнеса | | |
4.1. Развитие механизмов обеспечения кредитов и снижения кредитных рисков | | |
4.1.1 | Внесение изменений в
Положение о залоговом
фонде обеспечения
долговых обязательств
Республики
Башкортостан,
предусматривающих:
расширение реестра
залогового фонда
обеспечения долговых
обязательств Респуб-
лики Башкортостан;
процедуру перехода
прав собственности на
заложенное
государственное
имущество Республики
Башкортостан при
ликвидации предприя-
тий и возврате
задолженности инвес-
торам и кредиторам | Министерство
имущественных
отношений РБ;
Министерство
финансов РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006 | Расширение
возможности
использования
залогового фонда
Республики
Башкортостан при
кредитовании
инвестиционных
проектов;
регулирование
механизма
перехода прав
собственности на
заложенное
государственное
имущество
Республики
Башкортостан | | |
4.1.2 | Использование
возможностей
получения
государственных
гарантий по значимым
для социально-
экономического
развития республики
инвестиционным
программам и проектам | Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Министерство
внешнеэкономи-
ческих связей,
торговли и
предпринима-
тельства РБ;
Министерство
экономического
развития
РБ;
Министерство
финансов РБ;
Национальный
банк РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ | Проект закона
РБ "О бюджете
Республики
Башкортостан" | 2006 - 2007 | Снижение
кредитных
рисков;
повышение
инвестиционной
привлекательнос-
ти организаций;
расширение
доступа к
кредитным
ресурсам;
ускорение
реализации
приоритетных
инвестиционных
проектов | | |
4.1.3 | Реализация Федераль-
ного закона "О
кредитных историях" | Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения | 2006 | Снижение
кредитного
риска;
повышение
информационной
прозрачности
кредитных
историй;
увеличение объ-
емов кредитова-
ния | | |
4.1.4 | Подготовка предложе-
ний о введении
системы регистрации
прав на движимое
имущество (транспорт-
ные средства) | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков | 2006,
первое
полугодие | Совершенствова-
ние залогового
механизма
обеспечения
кредитных
операций | | |
4.2. Развитие ипотечного кредитования | | |
4.2.1 | Создание
Республиканского
агентства ипотечного
кредитования | Министерство
строительства,
архитектуры
и транспорта
РБ;
Министерство
финансов РБ;
Министерство
имущественных
отношений РБ | Проект указа
Президента РБ | 2006 | Внедрение опыта
реализации схем
ипотечного
кредитования в
районах и
городах
республики;
увеличение
объемов
долгосрочных
ресурсов для
развития схем
ипотечного
кредитования | | |
4.2.2 | Осуществление проек-
тов по привлечению
средств организаций
на реализацию
корпоративных
ипотечных проектов,
предусматривающих
использование средств
организаций для
строительства жилья и
решения жилищных
проблем их
сотрудников | Кредитные
организации;
организации | Проекты
договоров | 2006 - 2007 | Создание условий
для решения
проблемы
обеспечения
граждан жильем | | |
4.2.3 | Реализация
федеральной программы
ипотечного кредитова-
ния и программ
ипотечного
кредитования,
разработанных
кредитными
организациями | Уфимское
городское
агентство
ипотечного
кредитования;
кредитные
организации | Программы
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Расширение
масштабов
ипотечного
кредитования | | |
4.2.4 | Разработка механизма
эмиссии облигаций
Республиканского
агентства ипотечного
кредитования и
предоставления
государственных
гарантий по ним | Комиссия РБ по
рынку ценных
бумаг;
Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006 | Создание условий
для развития
ипотечного
кредитования,
снижения кредит-
ных рисков;
вовлечение в
хозяйственный
оборот
разнообразных
видов имущества | | |
4.2.5 | Внедрение механизма
субсидирования части
процентной ставки при
ипотечном жилищном
кредитовании
населения | Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Министерство
финансов РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
кредитные
организации | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006 | Развитие
жилищного
кредитования
населения, в том
числе в районах
и городах
республики | | |
4.3. Развитие кредитования субъектов малого предпринимательства | | |
4.3.1 | Применение механизма Министерство
возмещения кредитным внешнеэкономи-
организациям части ческих связей,
процентных ставок по торговли и
кредитным договорам предпринима-
с субъектами малого тельства РБ;
предпринимательства Фонд развития и
поддержки
малого
предпринима-
тельства РБ;
Министерство
финансов РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
кредитные
организации
| Проект
республиканской
программы
поддержки
малого
предпринима-
тельства | 2006 - 2007 | Повышение
привлекательнос-
ти заемных
средств и
расширение
доступа к ним
для субъектов
малого
предпринима-
тельства;
создание
механизмов
развития и
финансово-
кредитной
поддержки
субъектов малого
бизнеса | |
4.3.2 | Реализация кредитными
организациями
программ
кредитования
субъектов малого
предпринимательства | Кредитные
организации;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ | Программы
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Увеличение
объемов
кредитования
субъектов малого
предпринима-
тельства | |
4.4. Развитие кредитования агропромышленного комплекса | | |
4.4.1 | Разработка комплекса
мер по привлечению в
аграрный сектор
экономики
долгосрочных
кредитных ресурсов, в
том числе | Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006,
второе
полугодие | Создание
благоприятных
условий для
кредитования
агропромышленно-
го комплекса
республики | | |
4.4.1.1 | Реализация кредитными
организациями
собственных программ
потребительского
кредитования
физических лиц,
проживающих в
сельской местности,
предусматривающих
упрощенные схемы
кредитования | Кредитные
организации;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ | Программы
кредитных
организаций по
кредитованию
физических лиц | 2006 - 2007 | Расширение дос-
тупа физических
лиц, проживающих
в сельской
местности, к
заемным
ресурсам;
увеличение
производства
мясомолочной
продукции;
создание предпо-
сылок для широ-
кого развития
малых
перерабатывающих
производств на
селе | | |
4.4.1.2 | Создание механизма
использования залога
(ипотеки) земли
при кредитовании
сельскохозяйственных
предприятий и
физических лиц | Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Министерство
имущественных
отношений РБ;
Государственный
комитет РБ
по земельным
ресурсам и зем-
леустройству;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006,
второе
полугодие | Создание условий
для вовлечения
земли в хозяйст-
венный и денеж-
ный обороты;
решение проблемы
ипотеки земель
сельскохозяйст-
венного назначе-
ния и земельных
участков
крестьян | | |
4.4.1.3 | Создание механизма
формирования в
республике рынка
складских
свидетельств на
зерновую продукцию | Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006 | Расширение
доступа
сельхозтоваро-
производителей
к заемным
средствам за
счет применения
складских
свидетельств в
качестве
залогового
обеспечения;
снижение
кредитных рисков
при кредитовании
сельхозтоваро-
производителей | | |
4.4.1.4 | Повышение Министерство
эффективности сельского
реализации хозяйства РБ;
мероприятий программ Министерство
реформирования экономического
агропромышленного развития
комплекса Республики РБ;
Башкортостан, Межведомствен-
направленных на ная республи-
финансовое канская
оздоровление комиссия по
сельскохозяйственных вопросам
и перерабатывающих финансового
предприятий оздоровления
сельскохозяйст-
венных товаро-
производителей
| Протоколы
заседаний
Межведомствен-
ной комиссии
по вопросам
финансового
оздоровления
сельскохозяйст-
венных товаро-
производителей | 2006 - 2007 | Снижение
количества
нерентабельных
предприятий в
агропромышленном
комплексе;
повышение
инвестиционной
привлекательнос-
ти агропромыш-
ленного
комплекса;
снижение
кредитных рисков
при кредитовании
сельхозтоваро-
производителей | | |
4.4.1.5 | Утверждение Порядка
возмещения из
бюджета Республики
Башкортостан части
затрат на уплату
процентов по
краткосрочным и
инвестиционным
кредитам, полученным
в кредитных
организациях
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
и фермерскими
хозяйствами | Министерство
сельского
хозяйства РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
Фонд развития и
поддержки
малого
предпринима-
тельства РБ | Проект
постановления
Правительства
РБ | 2006 - 2007 | Повышение
привлекательнос-
ти заемных
средств и
расширение
доступа к ним
для субъектов
агропромышленно-
го комплекса | | |
4.4.1.6 | Заключение
соглашений между ОАО
"Россельхозбанк" и
банками-агентами для
выполнения расчетных
функций и контроля
за своевременным
исполнением должником
обязательств по
соглашению о
реструктуризации
долгов | Министерство
сельского
хозяйства РБ;
банки-агенты | Проект
соглашения | 2006,
первое
полугодие | Улучшение
финансового
состояния
сельхозтоваро-
производителей | | |
5. Повышение устойчивости банковского сектора | | |
5.1 | Обеспечение
соответствия банков,
участвующих в системе
страхования вкладов,
требованиям,
предъявляемым к
участию в ней | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Заключения о
соответствии
кредитных
организаций
требованиям,
действующим в
системе
страхования
вкладов | 2006 - 2007 | Повышение дове-
рия населения к
банковскому
сектору | | |
5.2 | Совершенствование
оценки качества
управления
кредитной
организацией | Национальный
банк РБ | Проекты
стандартов
качества
банковской
деятельности | 2006 | Повышение
конкурентоспо-
собности
банковского
сектора | | |
5.3 | Сертификация
кредитных
организаций,
участвующих в
реализации социально-
экономических
программ, на предмет
соответствия их
деятельности
международным
стандартам качества | Кредитные
организации | Сертификаты о
соответствии
деятельности
кредитных
организаций
международным
стандартам
качества | 2007 | Повышение
конкурентоспо-
собности
банковского
сектора;
обеспечение
надлежащего
уровня
прозрачности
деятельности
кредитных
организаций | | |
5.4 | Обеспечение
соответствия
квалификации и
деловой репутации
руководителей
кредитных организаций
предъявляемым
требованиям | Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Заключения о
соответствии
руководителей
кредитных
организаций
предъявляемым
требованиям | 2006 - 2007 | | | |
5.5 | Внедрение системы
управления рисками
кредитных
организаций,
адекватной масштабам,
характеру их операций
и деятельности,
включая стресс-
тестирование | Кредитные
организации | Положения
кредитных
организаций по
управлению
рисками | 2006 - 2007 | Снижение рисков
в деятельности
кредитных
организаций | | |
5.6 | Повышение
эффективности
функционирования
межрегиональной
модели организации
межбанковского
кредитного рынка | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ;
кредитные
организации | Листы
присоединения к
соглашениям | 2006 - 2007 | Повышение
ликвидности
кредитных
организаций | | |
5.7 | Совершенствование
института
кураторов
кредитных
организаций | Национальный
банк РБ | Функционально-
технологическая
документация | 2006 - 2007 | Обеспечение
эффективного
банковского
надзора;
укрепление
доверия к | | |
5.8 | Совершенствование
консолидированного
надзора в части
организации контроля
за деятельностью
филиала инорегиональ-
ного банка | Национальный
банк РБ | Предложения,
внесенные в
Центральный
банк Российской
Федерации | 2006,
первое
полугодие | банковскому
сектору со
стороны
инвесторов,
вкладчиков | | |
5.9 | Использование
международных
стандартов
финансовой отчетности
в деятельности
кредитных организаций | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Отчетность с
использованием
международных
стандартов | 2006,
второе
полугодие | Обеспечение
заинтересованных
пользователей
информацией,
необходимой в
процессе приня-
тия экономичес-
ких решений | | |
6. Формирование благоприятной конкурентной среды | | |
6.1 | Расширение состава
участников Ассоциации
кредитных организаций
РБ | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации | Учредительный
договор и устав
Ассоциации
кредитных
организаций РБ | 2006 - 2007 | Выражение
консолидирован-
ной позиции
банковского
сообщества по
важным вопросам
деятельности
банков;
самостоятельное
урегулирование
взаимоотношений
между кредитными
организациями | | |
6.2 | Контроль за
недопущением фактов
злоупотребления
кредитными
организациями
доминирующим
положением на рынке
банковских услуг, а
также недобросовест-
ной рекламы | Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по РБ;
Национальный
банк РБ | Решения
Комиссии
Управления
Федеральной
антимонопольной
службы
по Республике
Башкортостан по
рассмотрению
дел о наруше-
ниях кредитными
организациями
антимонополь-
ного законода-
тельства | 2006 - 2007 | Защита интересов
потребителей
банковских
услуг,
кредитных
организаций | | |
6.3 | Увеличение числа
кредитных
организаций
(филиалов),
размещающих
информацию о тарифах
на основные услуги
на сайте ОАО
"Информационное
агентство
"Башинформ" | Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Информация,
размещаемая на
сайте ОАО
"Информационное
агентство
"Башинформ" | 2006 | Формирование
привлекательных
условий
банковского
обслуживания | | |
6.4 | Утверждение
стандарта качества
управления
взаимоотношениями с
потребителями
банковских услуг и
последующее
соответствие ему | Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ | Решение
Ассоциации
российских
банков об
утверждении
стандарта | 2006 | Повышение
степени
удовлетвореннос-
ти потребителей
банковскими
услугами | | |
6.5 | Содействие реализации
права потребителя
банковских услуг на
получение достоверной
и полной информации
об условиях
предоставления,
использования и возв-
рата потребительского
кредита | Управление
Федеральной
антимонополь-
ной службы по
РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ | Акты проверок
кредитных
организаций | 2006 - 2007 | Обеспечение
гарантий прав
потребителей при
использовании
потребительского
кредита;
формирование
механизмов
защиты указанных
прав в случае их
нарушения | | |
| | | | | | | |