Инструкция
по обеспечению безопасных условий путешествий с активными
способами передвижения
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок обеспечения безопасных условий пребывания туристов на туристских базах и прохождения ими туристских маршрутов и является обязательной для исполнения всеми организациями, осуществляющими туристскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
1.2. Основным требованием к туристским организациям и к организациям, эксплуатирующим канатно-кресельные дороги, является обеспечение безопасных условий прохождения туристами пешеходных, водных, горных, лыжных, велосипедных, конных, парусных, авто-, мото, спелео- и иных туристских маршрутов и пользования горнолыжными трассами.
1.3. Обязательным условием проведения многодневных несамодеятельных туристских походов является предварительное заключение договора между туристом и туристской организацией о предоставлении туристско-экскурсионных услуг.
2. Обязанности туристских организаций
2.1. Туристские организации, предоставляющие туристско-экскурсионные услуги, обязаны:
2.1.1. Обеспечивать тщательный подбор квалифицированных инструкторов, гидов-проводников, знающих особенности трасс, маршрутов, места привалов, биваков и ночлегов, природные условия района путешествия, способы безопасного преодоления препятствий на туристских маршрутах.
2.1.2. Своевременно осуществлять в установленном порядке подготовку, переподготовку и аттестацию инструкторского состава.
2.1.3. Проводить проверку и подготовку трасс туристских походов перед началом сезона, а также их инспектирование во время сезона, особенно после ливней, продолжительных дождей, штормовых ветров, снегопадов и других природных стихийных явлений.
2.1.4. На маршрутах массового прохождения туристов осуществлять маркировку трасс этих маршрутов, проводить своевременный ремонт переправ через реки, обозначать указателями броды.
2.1.5. На участках пути, где отклонение от трасс маршрутов может повлечь за собой опасность для жизни туристов, устанавливать предупреждающие знаки.
2.1.6. Иметь на туристских базах и использовать в предпоходной подготовке наглядный материал о мерах безопасности и предупреждения несчастных случаев, а также схемы маршрутов с указанием опасных мест.
2.1.7. Во время подготовки к походам знакомить туристов с характером препятствий на маршрутах и условиями их преодоления, под роспись проводить инструктаж о мерах безопасности и предупреждения несчастных случаев, порядке оказания первой медицинской помощи, разъяснять значение дисциплины и необходимость соблюдения правил и режима на туристских базах и в походах, а также обучать туристов элементарным правилам и техническим приемам, гарантирующим безопасное преодоление бродов, переправ, завалов, камнепадов и лавиноопасных участков, крутых склонов, осыпей, снежников и т.д.
2.1.8. Проводить медицинский осмотр туристов перед организацией походов.
2.1.9. Не допускать выхода туристов в походы в одиночку.
2.1.10. Обеспечивать туристов доброкачественными продуктами питания и снаряжением.
2.1.11. Следить за состоянием предоставляемого туристам снаряжения и инвентаря, своевременно проводить его ремонт, чистку, стирку и дезинфекцию.
2.1.12. Обеспечивать каждую группу походной медицинской аптечкой.
2.1.13. При получении прогноза метеослужбы о резком ухудшении погоды или в случае начавшейся непогоды (сильные туманы, снегопады, ливневые дожди, штормовая погода на водных маршрутах, резкое падение температуры или сильный порывистый ветер на зимних маршрутах) туристские группы в походы не выпускать.
2.1.14. Обязывать инструкторов при резком ухудшении погоды во время нахождения туристов на маршруте принимать необходимые меры безопасности, прекращать передвижение, размещать туристов в безопасных местах или возвращаться с ними на основные, промежуточные базы или в ближайшие населенные пункты.
2.1.15. Определять указателями места для купания туристов, расположенные в районах туристских баз и маршрутов, ограждать места для купания при помощи буйков на якорях и запрещать заплывы дальше их границ, вывешивать правила для купающихся, организовывать в местах для купания дежурство лиц, умеющих плавать и знающих приемы спасения утопающих, иметь спасательные средства.
2.1.16. Обеспечивать формирование аварийного фонда снаряжения, маркировку маршрутов, благоустройство мест биваков и переправ.
3. Дополнительные требования по обеспечению безопасности
при проведении туристских походов по отдельным видам туризма и
прохождении по пассажирским канатным дорогам
3.1. При проведении походов по горным маршрутам туристская организация обязана:
3.1.1. Перед выходом туристов в поход обучать их способам и приемам преодоления горного рельефа, встречающегося на маршруте, простейшим способам страховки и самостраховки.