ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. N 200
О внесении изменений в Постановление Правительства
Республики Башкортостан от 7 октября 2005 года N 220
"Об утверждении порядка формирования и использования
гарантийного фонда для кредитования субъектов малого
предпринимательства в Республике Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 октября 2005 года N 220 "Об утверждении Порядка формирования и использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в Постановлении:
а) в наименовании слова "кредитования субъектов малого предпринимательства" заменить словами "предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования гарантийного фонда для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан (далее - Порядок).";
в) в пункте 2 слова "государственную поддержку малого" заменить словами "развитие малого и среднего";
г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Определить Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан держателем средств гарантийного фонда для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан.
4. Установить, что главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению средств из бюджета Республики Башкортостан на формирование гарантийного фонда является Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан.";
2) Порядок формирования и использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан, утвержденный указанным Постановлением, изложить в новой редакции.
2. Рекомендовать Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан привести внутренние документы в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан Пустовгарова Ю.Л.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.Сарбаев
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 октября 2005 г. N 220
(в редакции Постановления
Правительства
Республики Башкортостан
от 2 июня 2009 г. N 200)
Порядок
формирования и использования гарантийного фонда для
предоставления поручительств по обязательствам субъектов
малого предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в Республике Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" и ежегодно утверждаемой Правительством Республики Башкортостан республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
1.2. Целями разработки и реализации настоящего Порядка являются обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
1.3. Основные термины и понятия, встречающиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)", используются в настоящем Порядке применимо к его содержанию и целям.
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
держатель средств гарантийного фонда - определенное решением Правительства Республики Башкортостан юридическое лицо, предоставляющее поручительства по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры за счет средств гарантийного фонда (далее - Держатель);
средства гарантийного фонда - выделенные Держателю денежные средства бюджетов всех уровней и иных источников, предназначенные для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры путем предоставления поручительства;
финансовая организация - кредитная, страховая или лизинговая организации, заключившие с Держателем соглашение о сотрудничестве по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры с использованием средств гарантийного фонда (далее - соглашение о сотрудничестве);
поручительство - письменное обязательство Держателя, обеспечивающее исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, лизинга субъекта малого предпринимательства или организации инфраструктуры перед финансовой организацией за счет средств гарантийного фонда, оформленное договором поручительства;
заемщик - субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры, заключившие с финансовой организацией кредитный договор, договор займа, лизинга в обеспечение исполнения обязательств, по которым Держатель заключил договор поручительства;
лимит поручительств - максимальный размер предоставляемых поручительств, установленный Держателем для каждой финансовой организации, заключающей соглашение о сотрудничестве по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры с использованием средств гарантийного фонда;
общий лимит поручительств - сумма лимитов поручительств, установленных Держателем для финансовых организаций.
1.4. Держатель в месячный срок со дня утверждения настоящего Порядка утверждает в соответствии с настоящим Порядком и по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, координирующим вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан (далее - Уполномоченный орган):
порядок отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними;
порядок предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры;
порядок расчета лимитов поручительств для финансовых организаций;
порядок расчета вознаграждения Держателя;
конкурсную документацию по отбору кредитной организации для размещения средств гарантийного фонда.
2. Формирование и использование средств гарантийного фонда
2.1. Средства гарантийного фонда формируются за счет средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, ежегодно утверждаемой Правительством Республики Башкортостан республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, процентов, полученных от размещения средств гарантийного фонда на счетах в кредитных организациях, за исключением средств на вознаграждение Держателя, средств, полученных Держателем с заемщика(-ов) за исполнение его (их) обязательств перед финансовой организацией, и иных источников, не противоречащих законодательству.
2.2. Держатель использует средства гарантийного фонда на обеспечение и исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, лизинга субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры в соответствии с договорами поручительства.
3. Размещение средств гарантийного фонда
3.1. Средства гарантийного фонда размещаются под 8% годовых в кредитной организации, отобранной Держателем в соответствии с положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения открытого конкурса по отбору кредитной организации.
3.2. Критерием отбора кредитной организации, в которой будут размещены средства гарантийного фонда, является минимальная процентная ставка, предлагаемая кредитной организацией для кредитования субъектов малого предпринимательства на сумму размещаемых средств гарантийного фонда.
Решение о кредитовании субъектов малого предпринимательства по минимальной процентной ставке принимается конкурсной комиссией, создаваемой Уполномоченным органом из числа его сотрудников, представителей организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти и иных организаций (далее - комиссия).
3.3. Кредитные организации, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
размер собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанный в соответствии с установленной Банком России методикой определения собственных средств (капитала) кредитных организаций, составляет не менее 200 миллионов рублей на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе;
сумма остатка задолженности по кредитам, предоставленным юридическим (без учета кредитных организаций) и физическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Башкортостан, составляет не менее 1 миллиарда рублей на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе;
наличие лицензий Банка России, дающих право на привлечение средств юридических и физических лиц во вклады, открытие и ведение банковских счетов юридических и физических лиц, осуществление расчетов по поручению юридических и физических лиц по их банковским счетам;
отсутствие у кредитной организации просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в отборе;
отсутствие на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в отборе, картотеки не оплаченных в срок расчетных документов из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчетный год и за период с начала текущего года и до последней отчетной даты, предшествующей дате подачи заявки на участие в конкурсе;
отсутствие на дату подачи заявки на участие в конкурсе ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций;
участие в системе страхования вкладов;
наличие действующего генерального кредитного договора, заключенного кредитной организацией с Банком России в соответствии с нормативными актами Банка России, предусматривающего получение кредита на корреспондентский счет (субсчет), открытый в расчетной сети Национального банка Республики Башкортостан;
наличие согласия кредитной организации предоставлять кредиты субъектам малого предпринимательства по предложенной минимальной процентной ставке на основании решения комиссии;
наличие согласия кредитной организации заключить с Держателем соглашение о сотрудничестве.
4. Соглашение о сотрудничестве с финансовыми организациями
4.1. Предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется по кредитам, займам, средствам по договорам лизинга, предоставляемым финансовыми организациями, заключившими с Держателем соглашения о сотрудничестве.
4.2. Соглашение о сотрудничестве должно содержать:
требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и представленного бизнес-плана;
порядок информирования субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры о возможности получения поручительства.
4.3. Соглашение о сотрудничестве заключается с финансовыми организациями, имеющими опыт работы по финансированию субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры за последние четыре отчетных квартала и выразившими согласие с условиями настоящего Порядка и документов Держателя, предусмотренных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Заключение, исполнение и расторжение соглашения о сотрудничестве определяется порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними, утверждаемым Держателем в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка. При этом соглашение о сотрудничестве может быть досрочно расторгнуто по инициативе Держателя в случае, если финансовая организация на протяжении трех кварталов подряд будет иметь сумму предъявленных к Держателю финансовых требований по заключенным договорам поручительства более 10% от размера предоставленных Держателем поручительств данной финансовой организации. Досрочное расторжение соглашения о сотрудничестве не влечет за собой досрочного расторжения (прекращения) ранее заключенных с финансовой организацией договоров поручительства и отказа со стороны Держателя от исполнения обязательств по договорам поручительства.
5. Лимиты поручительств для финансовых организаций
5.1. Держатель устанавливает лимит поручительств для каждой финансовой организации пропорционально объему средств, предоставленных финансовой организацией субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры по кредитным договорам, договорам займа, лизинга в пределах средств гарантийного фонда, с учетом следующих показателей:
количества филиалов, представительств, отделений, кредитных офисов финансовой организации на территории Республики Башкортостан;
количества финансовых организаций, выразивших согласие заключить соглашение о сотрудничестве;
объема неиспользованных (невыбранных) лимитов поручительств финансовыми организациями;
наличия средств гарантийного фонда за вычетом общего лимита поручительств;
размера предъявленных финансовой организацией к Держателю финансовых требований по ранее заключенным договорам поручительства.
5.2. Общий лимит поручительств не превышает размера средств гарантийного фонда и может быть изменен (увеличен или уменьшен) Держателем в связи с дополнительным выделением средств бюджетов всех уровней на пополнение средств гарантийного фонда, а также с учетом предъявленных финансовыми организациями финансовых требований к Держателю по договорам поручительства.
5.3. Лимит поручительств, установленный для финансовой организации, может быть изменен Держателем, но не чаще чем 1 раз в квартал.
5.3.1. Лимит поручительств уменьшается в случаях:
неиспользования установленного лимита поручительств более чем на 50% в течение трех месяцев с момента принятия решения об установлении лимита поручительств финансовой организации;
