План
противодействия коррупции в Республике Башкортостан
В Республике Башкортостан всегда уделялось и уделяется большое внимание противодействию коррупции. В республике еще в 1994 году впервые в Российской Федерации был принят Закон Республики Башкортостан "О борьбе с коррупцией". Одной из первых в стране учреждена антикоррупционная комиссия Республики Башкортостан. Активизация борьбы с коррупцией на федеральном уровне, возведение противодействия ей в ранг Национального плана требуют еще более активного вовлечения в этот процесс субъектов Российской Федерации. Плановый подход к решению проблемы борьбы с коррупцией представляется наиболее эффективным и приемлемым в Республике Башкортостан.
Раздел I
МЕРЫ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
1.1. Принятие Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан проекта закона Республики Башкортостан "О борьбе с коррупцией в Республике Башкортостан", предусматривающего, в частности:
а) меры по профилактике коррупции в Республике Башкортостан, включающие в себя:
специальные требования к лицам, претендующим на замещение государственных должностей Республики Башкортостан и должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами;
развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Республики Башкортостан;
совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
возложение на государственных и муниципальных служащих Республики Башкортостан обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также привлечение к дисциплинарной и иной ответственности за невыполнение данной обязанности;
б) определение основных направлений государственной политики Республики Башкортостан в сфере противодействия коррупции, включающих в себя:
совершенствование системы и структуры государственных органов Республики Башкортостан, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;
разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.
1.2. Подготовка и внесение в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проектов законов Республики Башкортостан о внесении изменений в законодательные акты Республики Башкортостан с целью приведения их положений в соответствие с положениями федеральных законов, принимаемых в целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года.
Раздел II
МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ
2.1. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере и включающих в себя:
а) регламентацию использования имущества Республики Башкортостан, ресурсов Республики Башкортостан (в том числе при предоставлении государственной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
б) создание условий для справедливой конкуренции на товарных рынках;
в) подготовку предложений в уполномоченные федеральные органы государственной власти, направленных на совершенствование норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления неоправданных преимуществ;
г) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественное использование механизма аукционных торгов и биржевой торговли при отчуждении имущества Республики Башкортостан;
д) детализацию механизма контроля за выполнением публичных функций органами государственной власти Республики Башкортостан; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения.
2.2. Реализация системы мер, направленных на совершенствование функционирования государственного аппарата и включающих в себя:
а) реализацию прав граждан на получение достоверной информации, повышение независимости средств массовой информации;
б) создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие) со стороны институтов гражданского общества;
в) сокращение излишней численности гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу Республики Башкортостан квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;
г) повышение ответственности органов государственной власти Республики Башкортостан и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
д) разработку и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизацию и конкретизацию полномочий государственных органов Республики Башкортостан и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах;
ж) выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами Республики Башкортостан, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских служащих.
2.3. Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб государственных органов Республики Башкортостан подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением на них следующих функций: