1. Образование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется путем выделения части территории (территорий) существующего (существующих) административно-территориальных единиц, населенных пунктов.
2. Преобразование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется путем объединения административно-территориальных единиц, населенных пунктов, разделения административно-территориальных единиц, населенных пунктов и изменения статуса (категории, типа) административно-территориальной единицы, населенного пункта.
3. Установление границ административно-территориальных единиц осуществляется при образовании, объединении и разделении административно-территориальных единиц.
4. Изменение границы административно-территориальной единицы осуществляется при отнесении части территории административно-территориальной единицы в состав территории другой административно-территориальной единицы.
5. При образовании, преобразовании административно-территориальных единиц, установлении и изменении границ административно-территориальных единиц установленные в порядке, предусмотренном законодательством, существующие границы землепользования сохраняются.
6. Упразднение населенных пунктов допускается только в случае отсутствия постоянно проживающих жителей данного населенного пункта.
7. Установление административного центра осуществляется при образовании, объединении и разделении административно-территориальных единиц.
8. При установлении и переносе административного центра учитываются наличие населенного пункта как торгового и культурно-бытового центра, возможность организации в нем минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению административно-территориальной единицы, пешеходная (для сельсоветов, поссоветов) и транспортная доступность до административного центра для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав территории административно-территориальной единицы.