ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

УКАЗ

от 5 сентября 2008 года N УП-443

Об утверждении Президентской программы "Кохлеарная
имплантация в Республике Башкортостан"
на 2008 - 2010 годы

(с изменениями на 20 февраля 2010 года)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Указом Президента РБ от 16 февраля 2009 года № УП-72

Указом Президента РБ от 20 февраля 2010 года №УП-77

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В целях улучшения качества медицинского обслуживания населения, обеспечения доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Президентскую программу "Кохлеарная имплантация в Республике Башкортостан" на 2008 - 2010 годы.

2. Правительству Республики Башкортостан обеспечить финансирование мероприятий Президентской программы, указанной в пункте 1 настоящего Указа.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Республики Башкортостан
М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

5 сентября 2008 года

N УП-443

Утверждена
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 5 сентября 2008 г. N УП-443

Президентская программа
"Кохлеарная имплантация в Республике Башкортостан"
на 2008 - 2010 годы

     
Содержание

     
       Паспорт Программы

    1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

    2. Цель и задачи, сроки реализации,  важнейшие  целевые  индикаторы   и       показатели Программы

    3. Объемы и источники финансирования Программы

    4. Перечень мероприятий Программы

    5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

    6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

     
Паспорт Программы

     
Наименование                   Президентская  программа   "Кохлеарная  имплантация в
Программы                         Республике Башкортостан" на 2008 - 2010 годы

Основание        для             Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от
разработки Программы  24 сентября 2007 года N 1053-р

Государственный                Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
заказчик Программы

Основной разработчик     Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
Программы

Цель   и      задачи             Цель:
Программы                         снижение   количества  глухих  детей  путем  оказания высокотехнологичного вида специализированной помощи -кохлеарной имплантации

                      Задачи:

                      обеспечение полного охвата новорожденных аудиологическим скринингом новорожденных в родильных

                      и детских поликлинических отделениях центральных районных больниц в целях раннего выявления нарушений слуха;

                      организация дообследования новорожденных групп риска в условиях перинатальных центров, городских детских поликлиник, межрайонных центров;

                      внедрение методики кохлеарной имплантации в республике, обеспечение дооснащения диагностическим

                      оборудованием, аппаратурой для проведения оперативных вмешательств, создание соответствующих условий для их

                      проведения, а также для ранней послеоперационной реабилитации, настройки имплантов в государственном

                      учреждении здравоохранения Республиканская детская клиническая больница;

                      организация работы специализированного центра сурдопедагогической и социально-психологической реабилитации;

                      обучение оториноларингологов, сурдологов, сурдопедагогов

Важнейшие    целевые       Проведение 100 операций по кохлеарной имплантации,
индикаторы                           и  в том числе по годам:
показатели Программы    2008 год - 20 операций;
                                                 2009 год - 40 операций;
                                                 2010 год - 40 операций

Сроки     реализации        2008 - 2010 годы
Программы

Объемы  и  источники     Объем   финансирования  Программы  за  счет   средств
финансирования              бюджета Республики Башкортостан  составляет  379560,0
Программы                        тыс. рублей,

                      в том числе по годам:

                      2008 год - 56615,0 тыс. рублей;

                      2009 год - 267900,0 тыс. рублей;

                      2010 год - 55045,0 тыс. рублей

Ожидаемые   конечные     Социальная реабилитация глухих детей;
результаты                             уменьшение количества глухих детей
реализации Программы    в 2008 году - на 20 человек,
и показатели                         ее  в 2009 году - на 40 человек,
социально-                            в 2010 году - на 40 человек
экономической
эффективности

     
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

По международным статистическим данным, в среднем на 1000 новорожденных 1 ребенок страдает тотальной глухотой, а 1 ребенок в год на 1000 родившихся теряет слух в первые годы жизни в результате перенесенных инфекционных заболеваний и травм. Слухопротезирование для этих детей является малоэффективным в связи с отсутствием слуховых аппаратов, компенсирующих тотальную глухоту. Единственным решением проблемы является реабилитация путем оказания высокотехнологичного вида специализированной помощи - кохлеарной имплантации. Этот метод оперативного слухопротезирования позволяет вернуть слух. Установка кохлеарного импланта, проведение в послеоперационном периоде комплекса сурдо-педагогической и социально-психологической реабилитации, обучение речи дают глухому человеку возможность адаптироваться в слышащей среде и в последующем получить полноценное образование и трудоустройство.

В Республике Башкортостан в 2007 году родились более 50000 детей. В настоящее время на диспансерном учете состоят более 100 детей в возрасте до 7 лет с тотальной глухотой, которым показана кохлеарная имплантация. При этом в связи с недостаточным оснащением учреждений здравоохранения необходимым оборудованием для раннего выявления нарушений слуха аудиологическим скринингом охвачены не все новорожденные.

До настоящего времени данный вид дорогостоящей высокотехнологичной помощи оказывается в федеральных специализированных центрах согласно выделяемым Республике Башкортостан квотам. За последние 3 года за счет средств федерального бюджета в г. Москве прооперированы трое детей из республики. Проведенное количество операций не удовлетворяет потребности глухих детей в кохлеарной имплантации и является более дорогостоящим вариантом решения проблемы в связи с необходимостью поездок пациентов с родителями на длительные расстояния и большей вероятностью развития послеоперационных осложнений.

Совместно со специалистами федерального государственного учреждения Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в государственном учреждении здравоохранения Республиканская детская клиническая больница проведено 23 операции кохлеарной имплантации детям с использованием дорогостоящих расходных материалов - кохлеарных имплантов.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2007 года N 1053-р Министерством здравоохранения Республики Башкортостан в настоящее время проводятся мероприятия по реализации первого этапа внедрения в республике кохлеарной имплантации. На выделенные из бюджета Республики Башкортостан средства в размере 9790,0 тыс. рублей приобретается необходимое оборудование, начата подготовка специалистов.

Реализация мероприятий Президентской программы "Кохлеарная имплантация в Республике Башкортостан" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) позволит снизить количество глухих детей.

2. Цель и задачи, сроки реализации, важнейшие целевые
индикаторы и показатели Программы

Целью Программы является снижение количества глухих детей путем оказания высокотехнологичного вида специализированной помощи - кохлеарной имплантации.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение полного охвата новорожденных аудиологическим скринингом новорожденных в родильных и детских поликлинических отделениях центральных районных больниц в целях раннего выявления нарушений слуха;

организация дообследования новорожденных групп риска в условиях перинатальных центров, городских детских поликлиник, межрайонных центров;

внедрение методики кохлеарной имплантации в республике, обеспечение дооснащения диагностическим оборудованием, аппаратурой для проведения оперативных вмешательств, создание соответствующих условий для их проведения, а также для ранней послеоперационной реабилитации, настройки имплантов в государственном учреждении здравоохранения Республиканская детская клиническая больница;

организация работы специализированного центра сурдопедагогической и социально-психологической реабилитации;

обучение оториноларингологов, сурдологов, сурдопедагогов.

Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

Проведение 100 операций по кохлеарной имплантации, в том числе в 2008 году - 20 операций, 2009 году - 40 операций, 2010 году - 40 операций, позволит уменьшить количество детей-инвалидов с тотальной глухотой, сократить расходы на социальные выплаты по уходу за больным ребенком, социальные пособия и пенсии по инвалидности, на содержание детей в условиях специальных коррекционных учреждений, на устройство их в семью.

Для достижения целей Программы не потребуется внесения изменений в нормативные правовые акты.

3. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет 379560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 56615,0 тыс. рублей;

2009 год - 267900,0 тыс. рублей;

2010 год - 55045,0 тыс. рублей.

4. Перечень мероприятий Программы