КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1999 г. N 392
О порядке образования и деятельности органов управления
хозяйственных обществ с участием государства
(с изменениями на 30 июня 2006 года)
__________________________________________
Документ утратил силу кроме пункта 4 на основании:
Постановления Правительства РБ от 30 июня 2006 года №183
_____________________________________________________________________
Пункт 4 утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 4 июня 2010 года №201
_______________________________________________________________________
В целях упорядочения деятельности органов управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеются акции (доли), принадлежащие Республике Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке образования и деятельности органов управления хозяйственных обществ с участием государства (далее - Положение).
2. Установить, что требования Положения являются обязательными для акционерных обществ, особенности правового положения которых определяются законодательством о приватизации, а также для государственных управляющих.
3. Установить, что решения Кабинета Министров Республики Башкортостан о приватизации государственного предприятия путем преобразования его в хозяйственное общество или об участии Республики Башкортостан в иных хозяйственных обществах должны содержать информацию об отнесении создаваемого хозяйственного общества к соответствующей категории, предусмотренной пунктом 5.5 Положения.
4. Дополнить подпункт "а" пункта 5.7 Правил проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления акциями, находящимися в собственности Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 ноября 1998 года N 245 "О порядке передачи в доверительное управление акций, находящихся в собственности Республики Башкортостан, и заключении договоров доверительного управления этими акциями", абзацем следующего содержания:
"образования исполнительного органа акционерного общества, досрочного прекращения его полномочий".
5. Рекомендовать главам администраций городов и районов Республики Башкортостан определить порядок образования и деятельности органов управления хозяйственных обществ с участием органов местной власти с учетом Положения.
6. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 августа 1994 года N 311 "О порядке согласования кандидатур на должность генерального директора акционерного общества";
распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 9 апреля 1996 года N 415а-р;
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер - министр
Р.И.Байдавлетов
Управляющий Делами
И.У.Забиров
Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 28 декабря 1999 г. N 392
Положение
о порядке образования и деятельности органов управления
хозяйственных обществ с участием государства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", Законом Республики Башкортостан "О приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Башкортостан" и определяет порядок образования и деятельности исполнительных и иных органов управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля Республики Башкортостан.
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
общество - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которого имеются акции (доли), принадлежащие Республике Башкортостан, либо в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Республики Башкортостан в управлении акционерными обществами, созданными путем преобразования государственных унитарных предприятий ("золотой акции");
государственные управляющие - государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, назначенные решением Кабинета Министров Республики Башкортостан или Госкомсобственности Республики Башкортостан для представления интересов Республики Башкортостан в органах управления обществ в соответствии с договором поручения, либо физические и юридические лица, управляющие принадлежащим Республике Башкортостан пакетом акций (долей) в соответствии с договором доверительного управления;
общества с доминирующим участием государства - общества, в уставном капитале которых более 98 процентов голосующих акций акционерного общества либо 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью принадлежит Республике Башкортостан;
общества с преобладающим участием государства - общества (за исключением обществ с доминирующим участием государства), в уставном капитале которых большинство голосующих акций (долей) находится в собственности Республики Башкортостан либо в котором государственные управляющие составляют большинство в составе совета директоров (наблюдательном совете)(1) общества;
------------------------------
(1) Далее - совет директоров
органы управления общества - общее собрание акционеров (участников), совет директоров, исполнительные органы общества.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на общества, в отношении которых арбитражным судом принято решение о введении внешнего управления или конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
2. Образование и порядок деятельности совета директоров и общего собрания акционеров
(участников) общества
2.1. В обществах с доминирующим участием государства полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляет от имени Республики Башкортостан Госкомсобственность Республики Башкортостан. Принимаемые Госкомсобственностью Республики Башкортостан решения оформляются протоколом в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах.
2.2. Формирование позиции Республики Башкортостан как акционера (участника) общества с доминирующим участием государства осуществляется Кабинетом Министров Республики Башкортостан и иными органами исполнительной власти в соответствии с порядком согласования представителями государства своих решений в органах управления обществ, определенном Положением о представителях государства и органов местной власти в органах управления хозяйственных обществ, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 25 октября 1999 года N УП-694.
2.3. Количественный и персональный состав совета директоров общества с доминирующим участием государства определяется учредительными документами общества и решением:
Кабинета Министров Республики Башкортостан, если вопрос о назначении представителей государства в органы управления общества относится к компетенции Кабинета Министров Республики Башкортостан;
Госкомсобственности Республики Башкортостан, если вопрос о назначении представителей государства в органы управления общества относится к компетенции Госкомсобственности Республики Башкортостан либо решением Кабинета Министров Республики Башкортостан ему делегировано такое право.
Аналогичным образом решается вопрос о досрочном прекращении полномочий любого члена (всех членов) совета директоров общества с доминирующим участием государства.
2.4. Лица, назначенные в состав совета директоров общества с доминирующим участием государства, представляя интересы Республики Башкортостан, являются государственными управляющими и действуют в соответствии со сформированной позицией Республики Башкортостан.
2.5. В обществах, не относящихся к категории обществ с доминирующим участием государства, государственные управляющие при рассмотрении вопросов, касающихся образования органов управления общества, должны голосовать так, чтобы обеспечить следующие интересы государства:
а) избрание в совет директоров общества максимального числа кандидатур, выдвинутых от имени государства и его доверительных управляющих;
б) образование исполнительного органа общества в соответствии с требованиями настоящего Положения и результатами согласования решения данного вопроса в соответствующих органах исполнительной власти;
в) внесение в условия договоров с единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) положений, согласованных в соответствующих органах исполнительной власти;
г) внесение изменений и дополнений в учредительные и внутренние документы общества (принятие указанных документов в новой редакции) либо сохранение в них положений, обеспечивающих интересы государства в данном обществе;
д) осуществление в обществе мероприятий, предусмотренных решениями органов государственной власти Республики Башкортостан.
2.6. В обществах с преобладающим участием государства государственные управляющие обязаны обеспечить выполнение позиций, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, в полном объеме, если в соответствии с законодательством и учредительными документами общества имеющееся у государственных управляющих число голосов достаточно для принятия решения.
2.7. Лица, избранные в установленном порядке в состав совета директоров общества из числа кандидатур, выдвинутых Госкомсобственностью Республики Башкортостан, представляют в совете директоров общества интересы Республики Башкортостан в качестве представителей государства.
3. Конкурсное образование исполнительного органа общества
3.1. Вопрос об образовании исполнительного органа общества решается в случае окончания срока его полномочий или принятия решения о досрочном прекращении его полномочий в соответствии с законодательством.
3.2. В целях принятия квалифицированного решения по вопросу об образовании исполнительного органа общества совет директоров общества, как правило, объявляет конкурс об образовании исполнительного органа общества.
3.3. Решение о проведении конкурса должно содержать:
приоритетные направления развития общества;
конкретные технико - экономические плановые задания, в том числе по погашению задолженности в бюджет, внебюджетные фонды и по заработной плате;
условия проведения конкурса;
порядок направления заинтересованными лицами заявок на участие в конкурсе.
3.4. Право на подачу заявки имеют физические и юридические лица, являющиеся резидентами Российской Федерации.
В течение 15 дней по окончании установленного срока подачи заявок совет директоров обязан рассмотреть поступившие заявки (при необходимости с заслушиванием заявителей) и принять решение о допуске заявителя к участию в конкурсе.
3.5. Общество обеспечивает лицам, допущенным к участию в конкурсе, доступ к документам, подлежащим хранению в обществе, за исключением документов бухгалтерского учета и личных дел работников общества. Совет директоров вправе принять решение о бесплатном предоставлении участникам конкурса копий указанных документов.
3.6. Участники конкурса представляют в совет директоров по месту нахождения общества либо в место, определенное решением совета директоров, конкурсные проекты - бизнес - планы развития общества, проекты технического перевооружения, структурной перестройки производства, улучшения качества выпускаемой продукции и увеличения объемов ее реализации, предпринимательские проекты. Главным содержанием конкурсного проекта должно быть улучшение финансово - хозяйственной деятельности общества на базе его реформирования.
3.7. В случае необходимости условиями конкурса могут быть предусмотрены дополнительные (помимо указанных в пункте 3.6 настоящего Положения) требования - сохранение рабочих мест, поддержание и развитие социальной инфраструктуры.
3.8. Для экспертизы конкурсных проектов решением совета директоров может быть образована независимая экспертная комиссия, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты общества, а также органов исполнительной власти и иных организаций. Порядок деятельности комиссии, ее председатель определяются решением о создании комиссии.
3.9. При принятии решения о победителе конкурса учитываются следующие обстоятельства: содержание и обоснованность конкурсного проекта, опыт и результаты прошлой работы претендента, знание отрасли и конкретного производства.
3.10. Изучив конкурсные проекты, заключение экспертной комиссии, совет директоров в первую очередь принимает решение по принципу образования исполнительного органа - образование собственного исполнительного органа или передача его функций коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю.
3.11. В случае признания лучшим конкурсного проекта, представленного коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем, совет директоров общества с доминирующим участием государства обращается в Госкомсобственность Республики Башкортостан для принятия решения общего собрания акционеров (участников) общества о передаче полномочий исполнительного органа общества по договору коммерческой организации (управляющей компании) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), если уставом общества данный вопрос не отнесен к компетенции совета директоров общества.
Совет директоров общества, не относящегося к категории обществ с доминирующим участием государства, выносит данный вопрос на рассмотрение общего собрания акционеров (участников) общества.
3.12. В случае признания лучшим конкурсного проекта, представленного физическим лицом (группой лиц), совет директоров в соответствии с уставом общества принимает решение об образовании единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) или единоличного исполнительного органа общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) либо выносит данный вопрос на рассмотрение общего собрания акционеров (участников) общества.
4. Условия деятельности исполнительного органа общества
4.1. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) осуществляют свою деятельность в соответствии с договором, заключаемым каждым из них с обществом.
4.2. В случае если иное не предусмотрено договором с победителем конкурса и решениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, общее собрание акционеров (участников) общества либо совет директоров акционерного общества (если уставом акционерного общества решение вопроса об образовании исполнительного органа общества отнесено к его компетенции) определяет перечень должностей администрации общества, составляющих количественный состав коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) во главе с единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором).
В состав коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), как правило, входят главные специалисты и руководители структурных подразделений общества.
4.3. Кандидатуры на замещение должностей в составе коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) утверждаются решением совета директоров акционерного общества либо общего собрания акционеров (участников) общества по предложению единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора).
4.4. Одновременно с представлением кандидата на замещение должности в составе коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) предлагает на утверждение условия трудового договора, заключаемого между обществом и членом коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).
