Программа
развития медицинской промышленности в Республике
Башкортостан на 2000-2003 годы
Паспорт Программы
Наименование | Программа развития медицинской промышленности в Рес- |
Программы | публике Башкортостан на 2000-2003 годы. |
- | - |
Основание для | Постановление Кабинета Министров Республики Башкорто- |
разработки | стан от 22 декабря 1999 года N 387 "О Концепции раз- |
Программы | вития медицинской промышленности в Республике Башкор- |
тостан". | |
- | - |
Государственные | Министерство промышленности Республики Башкортостан |
заказчики | |
Программы | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. |
(в ред. Постановления КМ РБ от 2.08.2002 г. N 229); | |
- | - |
Разработчик | Министерство промышленности Республики Башкортостан |
Программы | |
- | - |
Срок реализации | 2000-2003 годы. |
- | - |
Цель и задачи | Целью Программы является развитие научно-технического |
Программы | и производственного потенциала медицинской промышлен- |
ности для удовлетворения потребностей здравоохранения | |
и населения республики за счет выпуска отечественных | |
лекарственных средств, изделий медицинского назначе- | |
ния и медицинской техники. | |
Основными задачами Программы являются: | |
- обеспечение выпуска медицинской продукции для лече- | |
ния наиболее распространенных заболеваний; | |
- государственная поддержка субъектов малого предпри- | |
нимательства в медицинской промышленности; | |
- производство импортозамещающей медицинской продук- | |
ции; | |
- создание современной системы информационно-аналити- | |
ческого обеспечения в сфере производства и реализа- | |
ции лекарственных средств, медицинской техники, а | |
также в области научно-исследовательских и опытно- | |
конструкторских разработок. | |
- | - |
Ожидаемые конеч- | Предусматривается, что прирост выпуска к уровню 1999 |
ные результаты | г. составит (расчеты приведены и ценах 1999 г.): |
реализации Про- | а) медицинской продукции: |
граммы | в 2000 г. - 185,8 млн. рублей; |
в 2001 г. - 398,9 млн. рублей; | |
в 2002 г. - 539,6 млн. рублей; | |
в 2003 г. - 675 млн. рублей; | |
б) химико-фармацевтической продукции в натуральном | |
выражении: | |
в 2000 году: | |
субстанции лекарственных средств - 20,12 тонны; | |
готовые лекарственные формы: 371 тыс. флаконов, 1,95 | |
млн. упаковок (в таблетках и ампулах), 0,33 млн. доз; | |
биологически активные пищевые добавки - 12 тонн; | |
кумыс - 9 тыс. литров; | |
в 2003 году: | |
субстанции лекарственных средств - 324,6 тонны; | |
готовые лекарственные формы: 0,44 млн. флаконов, 7,40 | |
млн. упаковок (в таблетках и ампулах), 0,36 млн. доз; | |
кумыс - 12 тыс. литров. | |
На предприятиях, в организациях и учреждениях по про- | |
изводству лекарственных средств намечается существен- | |
ное повышение качества и конкурентоспособности меди- | |
цинской продукции и улучшение условий труда обслужи- | |
вающего персонала. | |
- | - |
Источники финан- | Собственные средства предприятий, организаций и уч- |
сирования Про- | реждений - участников Программы. |
граммы | |
- | - |
Основные испол- | Предприятия, организации и учреждения медицинской, |
нители Программы | химической и других отраслей промышленности, органы |
исполнительной власти. | |
- | - |
Контроль за | Министерство промышленности Республики Башкортостан, |
исполнением | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, |
Программы | Межведомственный совет по координации производства |
продукции медицинского назначения. |
(в ред. Постановления КМ РБ от 2.08.2002 г. N 229);
(в ред. Постановления Правительства РБ от 23.05.2003 г. N 123).
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Программа развития медицинской промышленности в Республике Башкортостан на 2000-2003 годы (далее - Программа), разработанная в целях реализации основных положении Концепции развития медицинской промышленности в Республике Башкортостан, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 22 декабря 1999 года N 387, определяет основные направления, цели и приоритеты производства жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения и включает в себя комплекс мероприятий, осуществляемых на республиканском уровне.
Программа является составной частью мер по закреплению и развитию наметившихся в медицинской промышленности положительных тенденций. Она базируется на следующих основных положениях Концепции развития медицинской промышленности в Республике Башкортостан:
- проведение государственной политики в области обеспечения населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения в необходимом ассортименте, объеме и по доступным ценам;
- проведение государственной политики в области поддержки отечественных производителей лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения;
- совершенствование системы закупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Медицинская промышленность - одна из социально значимых отраслей народного хозяйства - включает в себя производство фармацевтических субстанций, готовых лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения.
Динамика развития промышленного комплекса отрасли в последние годы определялась сохранением спроса на медицинскую продукцию на внутреннем рынке, конкуренцией со стороны зарубежных товаропроизводителей. При этом уровень удовлетворения потребности здравоохранения в медицинской продукции отечественного производства снизился. Так, с 1991 г. по 1998 г. выпуск продукции медицинского назначения сократился в 2-3 раза, в том числе фармацевтических субстанций, составляющих основу промышленности, в 3 раза, при этом полностью прекращено производство 158 их наименований. Предприятия, выпускающие готовые лекарственные средства, перешли в основном на переработку импортных субстанций.
Уровень оснащенности лечебно-профилактических учреждений медицинскими техническими средствами существенно отстает от мировых стандартов как по количеству имеющихся в эксплуатации приборов и оборудования, так и по их качественным характеристикам.
Решение указанных проблем возможно только при усилении государственного участия в разработке и реализации задач развития медицинской промышленности.
В этой связи разработка программных мероприятий в области развития медицинской промышленности приобретает важное значение и позволяет обеспечить упорядочение организационных, структурных, финансово-экономических принципов функционирования медицинской промышленности на республиканском уровне.
Программные мероприятия нацелены на решение следующих основных направлений развития медицинской промышленности:
- развитие отечественного производства медицинской продукции при тесном взаимодействии научно-исследовательских учреждений, предприятий медицинской промышленности, торговых и аптечных организаций;
- гарантированное обеспечение населения и учреждений здравоохранения Республики Башкортостан лекарственными и лечебно-профилактическими средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой в рамках единого лечебно-диагностического процесса на основе разрабатываемых стандартов диагностики и лечения заболеваний, табелей оснащения лечебно-профилактических учреждений;
- обеспечение контроля за рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на закупку лекарств, изделий медицинского назначения и медицинской техники из бюджетных источников разного уровня и Республиканского фонда обязательного медицинского страхования;
- совершенствование системы информирования врачей и потребителей продукции медицинского назначения, повышение профессионального уровня персонала, занятого в сфере здравоохранения, производства, поставок и розничной торговли продукцией медицинского назначения;
- ведение ежегодного баланса спроса и предложения жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
- создание системы информационного обеспечения в части выпускаемой и используемой в здравоохранении медицинской техники.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы