КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 1998 года N 158

Об утверждении Положения о комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав

(с изменениями на 11 июня 2008 года)
________________________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 10.06.2014 N 253

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением КМ РБ от 22.12.98 г. N 296

Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289

Постановлением КМ РБ от 28.06.2002 г. N 199

Постановлением Правительства РБ от 16 октября 2003 года № 257

Постановлением Правительства РБ от 25 апреля 2006 года №100     

Постановлением Правительства РБ от 7 ноября 2006 года №313

Постановлением Правительства РБ от 4 мая 2007 года №120

Постановлением Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

   В соответствии с Законами Республики Башкортостан "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан" и "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Кабинет Министров Республики Башкортостан

     постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Премьер-министр
                                            Р.С.Бакиев

Управляющий Делами
                                           Н.З.Гафаров

                                                               Утверждено
                                       постановлением Кабинета Министров
                                                 Республики Башкортостан
                                                  от 31 июля 1998 г.
                                                                   N 158

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав

1. Цели, задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются основными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. (в ред. Постановления Правительства РБ от 16 октября 2003 года № 257).

Цель их деятельности - обеспечение правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и самореализации детей и молодежи в интересах самих субъектов и всего общества.

Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

- организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также иных организаций, участвующих в решении этих задач;  (в ред. Постановления Правительства РБ от 16 октября 2003 года № 257).

- оказание помощи несовершеннолетним в восстановлении нарушенных прав, защите прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и организациях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

- рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и в отношении их родителей, применение к ним мер, предусмотренных законодательством;

- рассмотрение дел в отношении родителей (законных представителей), систематически не выполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних ( в ред. Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289)

2. Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

В Республике Башкортостан в соответствии с законодательством создаются и действуют на постоянной основе: (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан, положение о которой утверждается отдельным постановлением Правительства Республики Башкортостан; (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов, городских округов, районов в составе городских округов (далее - районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Решения о создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, их численном и персональном составах принимают органы, при которых эти комиссии создаются.

Должности, замещаемые штатными работниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, не могут быть в составе структурных подразделений администраций муниципальных образований, также не допускается передача функций указанных комиссий кому бы то ни было.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, могут иметь штампы, бланки и печати со своим наименованием.
     (в ред. Постановления Правительства РБ от 07 ноября 2006 года №313)     

3. Состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07 ноября 2006 года №313)

Районные (городские), районные в городах комиссии возглавляют заместители глав администраций муниципальных районов, городских округов и районов в составе городских округов.        

(в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входят представители органов, служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, предусмотренных законодательством, а также представители иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссий в районных (городских), районных в городах комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вводится штатная должность ответственного секретаря комиссии. При численности населения в возрасте до 18 лет от 10 до 20 тысяч человек в состав указанных комиссий дополнительно вводится штатная должность члена комиссии - специалиста, а при численности населения в возрасте до 18 лет 20 тысяч человек и более вводятся также штатные должности заместителя председателя комиссии (на правах начальника отдела администрации) и одного или нескольких членов комиссии - специалистов. (в ред. Постановления Правительства РБ от 07 ноября 2006 года №313)

Ответственные секретари и другие работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав всех уровней подчиняются непосредственно председателю соответствующей комиссии, отвлечение их на выполнение функций, не связанных с деятельностью комиссии, не допускается. Штатные работники должны иметь юридическое, педагогическое или в исключительных случаях иное высшее образование, стаж или опыт работы с несовершеннолетними не менее двух лет.

Председатель комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы комиссии и законность принимаемых ею решений.

4. Правовая основа и принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Районные (городские), районные в городах комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией, законами и подзаконными актами Республики Башкортостан и Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией или Республикой Башкортостан, а также настоящим Положением.  (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

Деятельность комиссий основывается на принципах:

- законности;

- гуманного обращения с несовершеннолетними;

- соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

- ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- соблюдения конфиденциальности в случаях, предусмотренных законодательством, на всех этапах социальной реабилитации несовершеннолетних;

- информационной открытости и гласности работы (с соблюдением правил обращения со сведениями для служебного пользования и сохранения конфиденциальности сведений о несовершеннолетних и их родителях (законных представителях) ) всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 16 октября 2003 года № 257).

- государственной поддержки деятельности иных организаций, направленной на осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. ( в ред. Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289)

5. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции принимают постановления, обязательные для органов исполнительной власти Республики Башкортостан, организаций, должностных лиц и граждан. Постановления комиссий могут быть обжалованы в десятидневный срок в судебном порядке либо опротестованы прокурором. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения.   (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

Исполнение постановления комиссии по делам, указанным в абзаце третьем подпункта "а" и в подпункте "б" пункта 13, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Постановление комиссии по материалам и ходатайствам, указанным в пункте 13 настоящего Положения, в трехдневный срок с момента его вынесения направляется для исполнения должностным лицам соответствующих органов, учреждений, предприятий, организаций.

При получении постановления комиссии должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии о мерах, принятых по его исполнению.

Непринятие должностными лицами мер к исполнению постановления комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством ( в ред. Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289)

6. Представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам, отнесенным к их компетенции, входят с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.   (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 июня 2008 года №197)

Непринятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в представлении комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством.

В целях изучения и устранения причин и условий, порождающих безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а также нарушения их прав и законных интересов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создают банк данных на основе полученных необходимых сведений, учета и анализа дел, рассмотренных на своих заседаниях, ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа, вносят предложения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для восстановления нарушенных прав, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в случае необходимости обращаются в суд в соответствии с законодательством ( в ред. Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289)

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Постановления Правительства РБ от 25 апреля 2006 года №100)

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов.

8. Обязанности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав разрабатывают и осуществляют через органы и учреждения государственной системы профилактики мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, организации досуга. (в ред. Постановления Правительства РБ от 7 ноября 2006 года №313)

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, труда и занятости населения, внутренних дел (милиции общественной безопасности), по делам молодежи ведут учет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), прекративших обучение до получения обязательного основного общего образования, не занятых полезной деятельностью, нуждающихся в государственной и общественной помощи, и принимают меры к их устройству, восстановлению нарушенных прав.

Комиссии решают вопрос о необходимости проведения подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, привлеченными (неоднократно) к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющими спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание, осужденными к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденными и досрочно освобожденными от отбывания наказания.

( в ред. Постановлением КМ РБ от 5.11.2001 г. N 289); (в ред. Постановлением КМ РБ от 28.06.2002 г. N 199).

9. Полномочия районных (городских), районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
по осуществлению контрольных функций

Комиссия осуществляет контроль:    

Абзац исключен на основании Постановления Правительства РБ от 07 ноября 2006 года №313.

- за условиями содержания, воспитания несовершеннолетних в домах ребенка, детских домах, интернатах, независимо от их организационно-правовых форм, а также в специальных учебно-воспитательных учреждениях органов образования, в специализированных учреждениях органов социальной защиты населения, здравоохранения, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в воспитательных колониях для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы;     (в ред. Постановления Правительства РБ от 16 октября 2003 года № 257).