Недействующий

О классификации чрезвычайных ситуаций и установлении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан (с изменениями на 21 августа 2009 года)


                                                          Приложение N 2
                            к Инструкции о сроках и формах представления
                                 информации в области защиты населения и
                          территорий от чрезвычайных ситуаций природного
                                                и техногенного характера

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях


Наименование

Критерии информации о

Параметры поражающих

чрезвычайных  

чрезвычайной ситуации

факторов аварий, ка-

ситуаций    

  

тастроф, стихийных

  

  

или иных бедствий по

  

  

уровням представле-

  

  

ния информации в Ко-

  

  

миссию по чрезвычай-

  

  

ным ситуациям Каби-

  

  

нета Министров РБ и

  

  

МЧС и экобезопаснос-

  

  

ти РБ

  

  

  

  

Техногенные чрезвычайные ситуации

  

-

-

  

  

Транспортные аварии:

  

  

  

  

Аварии на товар-

Крушения, аварии; повреждения ваго-

Любой факт крушения,

ных, пассажир-  

нов в товарных поездах, перевозящих

аварии или поврежде-

ских поездах    

опасные грузы

ния

  

  

  

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

  

  

  

  

Перерывы в движении на главных пу-

6 часов и более

  

тях

  

  

  

  

Аварии (катаст-

Аварии на автомобильном транспорте,

Любой факт аварии,

рофы) на автодо-

перевозящем опасные грузы

взрыва или пожара

рогах           +

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

  

  

  

  

При перерыве движения на автодоро-

3 часа и более

  

гах или затруднительном проезде,

  

  

угрозе разрушения автодорог, мостов

  

  

и других сооружений ледоходом, па-

  

  

водковыми или ливневыми водами,

  

  

шквальными ветрами

  

-

-

-

Авиационные ка-

Падение воздушного судна или вынуж-

Любой факт падения

тастрофы        

денная посадка

воздушного судна или

  

  

вынужденной посадки

-

-

-

Аварии (катаст-

Столкновение, удар, затопление, по-

1. Любой факт транс-

рофы) пассажир-

садка на мель судна, повреждение

портного происшест-

ских, грузовых  

гидротехнического сооружения (шлю-

вия, в результате

судов           

за, моста, причала, водозабора, во-

которого погибли или

  

довыпуска, подводного перехода или

получили тяжкие те-

  

воздушного перехода), а также про-

лесные повреждения

  

чие транспортные происшествия при

люди.

  

движении судов

2. Полное конструк-

  

  

тивное разрушение,

  

  

затопление самоход-

  

  

ных судов мощностью

  

  

более 225 кВт и не-

  

  

самоходных - водо-

  

  

измещением более

  

  

300 тонн, с последу-

  

  

ющим их списанием.

  

  

3. Посадка судна на

  

  

мель или повреждение

  

  

судном гидротехни-

  

  

ческого сооружения,

  

  

повлекшее за собой

  

  

прекращение движе-

  

  

ния на данном участ-

  

  

ке пути или шлюзе на

  

  

72 часа и более,

  

  

считая с момента

  

  

подхода первого суд-

  

  

на.

+

-

-

  

Аварийное попадание в водоемы жид-

В количестве 100 кг

  

ких и сыпучих токсичных веществ

и более;

  

  

при превышении пре-

  

  

дельно допустимых

  

  

концентраций в воде:

  

  

для веществ 1 и 2

  

  

класса опасности - в

  

  

5 и более раз, для 3

  

  

и 4 класса опасности

  

  

- в 50 и более раз

+

-

-

  

Аварийный разлив нефти и нефтепро-

В объеме 100 кг и

  

дуктов в водные объекты

более, в случае пре-

  

  

вышения содержания в

  

  

воде ПДК нефтепро-

  

  

дуктов в 30 раз и

  

  

более

+

-

-

  

Затопление, выбрасывание на берег

Любой факт аварии

  

судов, посадка судов на мель

(катастрофы)

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

-

-

-

Аварии на трубо-

Порыв магистрального трубопровода

Любой факт прорыва

проводном транс-

  

трубопровода

порте           +

-

-

  

Аварийный выброс нефти и нефтепро-

В объеме 10 куб.м и

  

дуктов в результате разрушения, по-

более, или загрязне-

  

вреждения нефтепровода или непра-

на земля на площади

  

вильных действий персонала

0,25 га и более

+

-

-

  

Аварийный выброс нефти и нефтепро-

В объеме 1 тонны и

  

дуктов в местах пересечения водных

более, а при попада-

  

преград и при попадании в водные

нии в водные объекты

  

объекты

- свыше 100 кг нефти

  

  

или превышения со-

  

  

держания в воде ПДК

  

  

нефтепродуктов в 30

  

  

раз и более

-

-

-

Аварии на транс-

Выброс радиоактивных, химических и

Любой факт выброса

порте с выбросом

др. токсичных веществ. Нарушения

токсичных веществ

АХОВ, РВ, ОБВ   

условий транспортировки радиоактив-

  

  

ных веществ, приведшие к их выбро-

  

  

су, а также аварии при перевозке

  

  

ядерных зарядов, ядерных боеприпа-

  

  

сов и ядерного оружия

  

+

-

-

  

Утрата (обнаружение) радиоактивных

Любой факт утраты

  

веществ и изделий на их основе на

(обнаружения) радио-

  

транспорте

активных веществ

+

-

-

  

Факт заражения на транспорте людей

Любой факт подозре-

  

возбудителями инфекционных заболе-

ния на заражение или

  

ваний 1 и 2 групп патогенности, за-

заражение

  

ражения животных возбудителями осо-

  

  

бо опасных инфекций

  

+

-

-

  

Распространение загрязняющих веще-

Для воздуха - в 10

  

ств с превышением предельно допус-

раз и более,

  

тимых концентраций в окружающей

для воды - вещества

  

среде

1 и 2 класса опас-

  

  

ности - в 5 раз и

  

  

более, 3 и 4 класса

  

  

опасности - в 50 раз

  

  

и более,

  

  

для почвы - в 50 раз

  

  

и более

-

-

-

Пожары, взрывы

, внезапные обрушения строений,

внезапные выбросы газа:

  

  

  

Пожары, взрывы  

На основных зданиях и сооружениях

Любой факт пожара,

  

ядерно-, радиационно-, химически-,

взрыва

  

пожаро-, взрыво- и биологически

  

  

опасных объектах

  

-

-

-

  

На транспорте, перевозящем опасные

Любой факт пожара,

  

грузы

взрыва

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

+

-

-

  

Загрязнение окружающей природной

Для воздуха - в 10

  

среды, превышающее предельно допус-

раз и более,

  

тимые концентрации (предельно до-

для воды - вещества

  

пустимые уровни)

1 и 2 класса опас-

  

  

ности - в 5 раз и

  

  

более, 3 и 4 класса

  

  

опасности - в 50 раз

  

  

и более,

  

  

для почвы - в 50 раз

  

  

и более

-

-

-

Внезапные выбро-

Загрязнение окружающей природной

Для воздуха - в 10

сы газа         

среды, превышающее предельно допус-

раз и более,

  

тимые концентрации (предельно до-

для воды - вещества

  

пустимые уровни)

1 и 2 класса опас-

  

  

ности - в 5 раз и

  

  

более, 3 и 4 класса

  

  

опасности - в 50 раз

  

  

и более,

  

  

для почвы - в 50 раз

  

  

и более

+

-

-

  

Утрата, хищение или обнаружение не-

Любой факт хищения

  

учтенных источников ионизирующего

или обнаружения ис-

  

излучения

точников

-

-

-

Внезапное обру-

Конструкций на промышленных (в т.ч.

Любой факт обрушения

шение зданий и  

на подъездных путях) и сельскохо-

зданий и сооружений

сооружений      

зяйственных объектах, жилых, адми-

  

  

нистративных зданий и спортивных

  

  

сооружений

  

+

-

-

  

Элементов транспортных коммуникаций

Любой факт обрушения

  

(мостов, путепроводов и др.)

зданий и сооружений

  

  

  

Аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ)

  

  

  

  

Аварии на пред-

Утеря, хищение или обнаружение ис-

Любой случай утраты,

приятиях ядерно-

точников ионизирующего излучения и

хищения или обнару-

топливного цикла

ядерных материалов

жения источников из-

(ПЯТЦ) и пунктах

  

лучения и ядерных

хранения радио-

  

материалов

активных веществ+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

1 человек и более

+

-

-

  

Утрата приборов, содержащих радио-

Любой случай утраты,

  

активные источники, при перевозке и

хищения или обнару-

  

хранении

жения источников из-

  

  

лучения

+

-

-

  

Радиоактивное загрязнение вне сани-

10-кратное превыше-

  

тарно-защитной зоны

ние уровня радиоак-

  

  

тивного фона для

  

  

данной местности или

  

  

превышение ПДК, ПДУ

  

  

в 50 раз и более

-

-

-

Падение или ава-

Авария космического аппарата и его

Любой факт падения

рийное возвраще-

падение на землю

  

ние космических +

-

-

аппаратов с     

Радиоактивное загрязнение местности

Любой факт загрязне-

ядерным источни-

  

ния

ком энергии     

  

  

-

-

-

Аварии с выбросом

аварийно-химических веществ

(АОХВ) и опасных

  

биологических веществ (ОБВ):

  

  

  

  

Аварии на пред-

Факт заражения людей возбудителями

Любой факт зараже-

приятиях промыш-

инфекционных заболеваний 1 и 2

ния

ленности, в на-

групп патогенности, заражения

  

учно-исследова-

животных и растений возбудителями

  

тельских учреж-

особо опасных инфекций

  

дениях и на     +

-

-

транспорте      

Распространение загрязняющих факто-

Для воздуха - в 10

  

ров за санитарно-защитную зону с

раз и более,

  

превышением предельно допустимых

для воды - вещества

  

концентраций (предельно допустимых

1 и 2 класса опас-

  

уровней), в раз и более

ности - в 5 раз и

  

  

более, 3 и 4 класса

  

  

опасности - в 50 раз

  

  

и более,

  

  

для почвы - в 50 раз

  

  

и более

+

-

-

  

Проливы на грунт токсичных веществ

Любой факт, свыше

  

любого происхождения

100 кг

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

1 человек и более

-

-

-

Аварии на объектах

экономики, связанные с выбросами

экологически вредных

  

веществ:

  

  

  

  

Аварии на       

Сброс нефти и нефтепродуктов

1 тонна и более

очистных        

  

  

сооружениях     

  

  

  

Увеличение объема сточных вод

В 10 раз и более

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

  

  

  

  

Влияние на функционирование других

Любой факт

  

отраслей народного хозяйства

  

-

-

-

Аварии на объек-

Утрата (обнаружение) токсичных и

Любой факт

тах экономики с

биологически опасных веществ

  

выбросом (сбро- +

-

-

сом) загрязняю-

Распространение загрязняющих веще-

Для воздуха - в 10

щих веществ     

ств за пределы санитарно-защитной

раз и более,

  

зоны с превышением предельно допус-

для воды - вещества

  

тимых концентраций экологически

1 и 2 класса опас-

  

вредных веществ

ности - в 5 раз и

  

  

более, 3 и 4 класса

  

  

опасности - в 50 раз

  

  

и более,

  

  

для почвы - в 50 раз

  

  

и более

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

+

-

-

  

Влияние на функционирование других

Любой факт

  

отраслей народного хозяйства

  

+

-

-

  

Сброс нефти и нефтепродуктов

200 кг и более

+

-

-

  

Снижение содержания растворенного

2 мг/л и менее

  

кислорода в воде

  

+

-

-

  

Сброс, выброс загрязняющих веществ,

Любой факт

  

повлекшие гибель рыбы и др. водных

  

  

организмов

  

+

-

-

  

Покрытие нефтяной пленкой водных

1/3 и более поверх-

  

объектов

ности при обозримой

  

  

площади 6 кв.км и

  

  

более

-

-

-

  

Гидродинамические аварии:

  

  

  

  

Прорыв плотин   

Образование волн прорыва и затопле-

Любой факт

(дамб, шлюзов и

ний или образование прорывного па-

  

т.п.)           

водка

  

  

  

  

  

Выход из строя подъемных механизмов

Любой факт

  

на сбросных сооружениях плотин

  

  

  

  

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

  

  

  

  

Влияние на функционирование других

Любой факт

  

отраслей народного хозяйства

  

-

-

-

  

Аварии на системах жизнеобеспечен

ия:

  

  

  

На коммунальных

Аварийное отключение систем жизне-

10 часов и более

системах        

обеспечения в жилых кварталах (во-

  

  

доснабжение и канализация)

  

+

-

-

  

Остановки КНС со сбросом сточных

24 часов и более

  

вод без очистки

  

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

-

-

-

На электроэнер-

Отключение теплоснабжения жилых и

10 часов и более или

гетических сис-

производственных зданий в холодное

свыше трех много-

темах           

время года

квартирных домов и

  

  

более

+

-

-

  

Отключение энергоснабжения жилых и

10 часов и более или

  

производственных зданий

свыше трех много-

  

  

квартирных домов и

  

  

более

+

-

-

  

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

-

-

-

  

Природные чрезвычайные ситуаци

и

-

-

-

  

Геологические опасные явления:

  

  

  

  

Обвалы, осыпи,  

Землетрясения

3

осадки земной   +

-

-

поверхности     

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

+

-

-

  

Влияние на функционирование других

Любой факт

  

отраслей народного хозяйства

  

-

-

-

Оползни, обруше-

  

Любой факт

ние бортов карь-

  

  

еров и шахтных  

  

  

выработок       

  

  

-

-

-

Затопление карь-

  

Любой факт

еров и шахтных  

  

  

выработок       

  

  

-

-

-

Стихийные гидр

ометеорологические (СГЯ)* и гелиоге

офизические явления:

  

  

  

Сильный ветер (в

Скорость ветра при порывах

25 м/сек. и более

т.ч. смерчи и   

  

  

шквалы)         

  

  

-

-

-

Сильный дождь   

Количество осадков

Интенсивность 50 мм

(ливень)        

  

и более за 12 часов

  

  

и менее или 30 мм и

  

  

более за 1 час и

  

  

менее

-

-

-

Продолжительные

Количество осадков

100 мм и более за

дожди           

  

трое суток

-

-

-

Крупный град    

Диаметр градин

15 мм и более

-

-

-

Сильный снегопад

Количество осадков

20 мм и более за 12

  

  

часов и менее

-

-

-

Сильная метель  

Выпадение снега в сочетании с силь-

15 м/сек. и более

  

ным ветром в течение суток

  

-

-

-

Сильный гололед

Отложения на проводах диаметром

20 мм и более

(сложное отложе

-

-

ние мокрого сне-

Для сложного отложения и налипания

35 мм и более

га)             

мокрого снега

  

-

-

-

Сильный (продол-

Превышение среднестатистических по-

В 2 раза и более

жительный) мороз

казателей

  

или сильная     

  

  

(продолжитель-  

  

  

ная) жара       

  

  

-

-

-

Заморозки       

Понижение температуры воздуха (ниже

После 15 июня

  

0 град. С) в экстремально поздние

  

  

сроки (конец весны - начало лета) и

До 1 августа

  

в экстремально ранние сроки (конец

  

  

лета - начало осени)

  

  

в период активной вегетации сель-

Повреждение посевов

  

скохозяйственных культур, приводя-

сельхозкультур на

  

щие к их значительному повреждению

площади 1000 га и

  

  

более

-

-

-

Засуха          

Сочетание высоких температур

Повреждение посевов

  

воздуха, дефицита осадков, низкой

сельхозкультур на

  

влажности воздуха, малых

площади 1000 га и

  

влагозапасов в почве, приводящие к

более

  

гибели урожая сельскохозяйственных

  

  

культур

  

-

-

-

Низкие уровни   

Ниже проектных отметок водозаборных

В течение 5 дней и

воды            

сооружений

более

+

-

-

  

Ниже навигационных уровней

На судоходных реках

  

  

в течение 10 дней и

  

  

более

-

-

-

Высокие уровни  

Превышение особо опасных (высоких)

Любой факт подтопле-

воды (при поло-

уровней воды для конкретных насе-

ния населенных пунк-

водьях, дождевых

ленных пунктов и объектов экономики

тов, разрушения гид-

паводках, зато-

  

ротехнических соору-

рах)            

  

ружений. Уничтожение

  

  

почвенного и расти-

  

  

тельного покрова,

  

  

посевов сельскохо-

  

  

зяйственных культур

  

  

на площади 100 га



* сильный ветер (кроме шквалов и смерчей), сильные и продолжительные дожди, сильный снегопад и метель, сильные (продолжительные) мороз и жара, заморозки, засуха и сильное волнение на водоемах и реках относятся к СГЯ в тех случаях, когда они могут достигать (достигают) приведенных критериев на территории нескольких административных районов Республики Башкортостан, а также (независимо от распространения) в городе Уфе и в населенных пунктах с населением 100 тыс. чел. и более

Уменьшение обще-

Уменьшение содержание озона на 25%

Любой факт

го содержания

и более над отдельными районами

  

озона в атмосфе-

республики в течение 2-3 месяцев

  

ре

или в период вегетации растений

  

  

  

-

Сильные туманы

Уменьшение видимости до 100 м и ме-

В течение суток и

  

нее

более

  

  

-

Природные лесные

Крупные неконтролируемые пожары

25 га и более

и торфяные пожа-

  

-

ры

Число пораженных, включая погибших

5 человек и более

  

  

-

  

Влияние на функционирование других

Любой факт

  

отраслей народного хозяйства

  

  

  

-

Все СГЯ, опасные

Разрушение и уничтожение почвенного

1000 га и более в

геологические

покрова, гибель посевов сельскохо-

пределах одного или

явления (в т.ч.

зяйственных культур или природной

нескольких админист-

водная эрозия

растительности единовременно на

ративных районов

почв, сели) и

площади

республики

гидрологические

  

  

явления (в т.ч.

  

  

наводнения)

  

  

  

  

-

  

Биолого-социальные чрезвычайные сит

уации

(Чрез

вычайные ситуации эпидемиологическог

о характера)

  

T-

T

Инфекционная за-

Групповые случае опасных инфекцион-

  

болеваемость лю-

ных заболеваний:

  

дей

  

-

  

заболевших в течение одного инкуба-

50 чел. и более

  

ционного периода

  

  

  

-

  

умерших в течение одного инкубаци-

2 чел. и более

  

онного периода

  

  

  

-

  

групповое заболевание невыявленной

  

  

этимологии в течение одних суток:

  

  

заболевших

2 чел. и более

  

  

-

  

Уровень смертности или заболевае-

В 3 раза и более

  

мости на территории субъекта РФ

  

  

превышает годовой среднестатисти-

  

  

ческий

  

  

  

-

Инфекционная за-

Массовая гибель животных в пределах

10 голов и более

болеваемость

одного или нескольких администра-

  

сельскохозяйст-

тивных районов

  

венных животных

  

-

  

Массовое заболевание животных в

20 голов и более

  

пределах одного или нескольких ад-

  

  

министративных районов

  

  

  

-

Поражение сель-

Эпифитотийное поражение растений и

10 га и более

скохозяйственных

сельскохозяйственных культур болез-

  

растений (в т.ч.

нями и массовое поражение вредите-

  

лесов) болезнями

лями, приведшее к гибели растений

  

и вредителями

или экономически значимому недобору

  

  

урожая на площади

  

  

  

-

  

Эпифитотийное поражение лесов бо-

1000 га и более

  

лезнями и массовое поражение вреди-

  

  

телями, приводящее к гибели лесных

  

  

насаждений на площади

  

  

  

-

Изменения состо-

Массовая гибель (заболевание) рыб и

Любой факт

яния животного и

других водных животных и растений,

  

растительного

приобретение ими несвойственных ра-

  

мира

нее посторонних запахов и привку-

  

  

сов, отклонение от нормального раз-

  

  

вития икры, личинок и молоди рыб,

  

  

нарушение путей миграции, мест на-

  

  

гула и нереста

  

  

  

-

  

Массовая гибель (заболевание) жи-

Смертность (количес-

  

вотных, в том числе диких

тво заболеваний)

  

  

превышает в 3 и бо-

  

  

лее раз среднеста-

  

  

тистическую за сезон

  

  

(весна, лето, осень,

  

  

зима)

  

  

-

  

Гибель растительности (ожоги, усы-

Площадь поражения -

  

хания и другие отрицательные приз-

10 га и более

  

наки), в т.ч. лесов и сельскохозяй-

  

  

ственных растений

  

  

  

-

  

Чрезвычайные ситуации экологического характера

  

  

  

Связанные с из-

Покрытие пленкой (нефтяной, масля-

6 кв.м и более

менениями водных

ной или другого происхождения) бо-

  

объектов

лее одной трети поверхности водоема

  

  

при его обозримой площади

  

  

  

-

  

Снижение содержания растворенного в

2 мг/л и менее

  

воде кислорода

  

  

  

-

  

Превышение предельно допустимых

Для веществ 1 и 2

  

концентраций в воде водных объектов

класса опасности - в

  

  

5 раз и более, для

  

  

3 и 4 класса опас-

  

  

ности - в 50 раз и

  

  

более,

  

  

для меди, цинка

  

  

нефтепродуктов - в

  

  

30 раз и более

  

  

-

Изменение соста-

Изменение состава и свойств атмос-

В 50 раз и более -

ва и свойств ат-

феры (воздушной среды), превышение

разовое, или в 30-49

мосферы

предельно допустимых концентраций

раз в течение 8 су-

  

вредных примесей в атмосфере

ток, или в 20-29 раз

  

  

в течение 2 суток

  

  

-

Связанные с из-

Превышение предельно допустимых

  

менениями состо-

уровней при загрязнении почв (грун-

  

яния почв

тов) на площади:

  

  

по АХОВ и ОБВ в 50 раз и более

50 га и более

  

по РВ в 100 раз и более

50 га и более

  

  

-

  

Для радиоактивного загрязнения:

  

  

десятикратное превышение уровня ра-

  

  

диоактивного фона для данной мест-

  

  

ности на площади

50 га и более

  

для металлов и других токсикантов в

  

  

50 раз и более или 100-кратное пре-

  

  

вышение фоновых значений на площади

50 га и более

  

  

-

  

Загрязнение почв пестицидами на

  

  

уровне значения агроэкологического

  

  

индекса свыше 5 при превышении пре-

  

  

дельно допустимых концентраций в 50

  

  

раз и более по санитарно-токсиколо-

  

  

гическим критериям или в 10 раз и

  

  

более по фитотоксикологическим кри-

  

  

териям на площади

20 га и более

  

  

-

  

Захламление земель несанкциониро-

  

  

ванными свалками опасных и токсич-

  

  

ных отходов производства на площади

10 га и более



Примечание.

Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при финансировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.