КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 1997 г. N 173
О порядке признания граждан инвалидами и создании
государственной службы медико - социальной
экспертизы Республики Башкортостан
_____________________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 10.09.2010 N 344
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 14 июля 1993 года "О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан" и Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов" Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Установить, что признание лиц инвалидами в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 965 (прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной службе медико - социальной экспертизы Республики Башкортостан.
3. Министерству социальной защиты населения Республики Башкортостан:
в 1997 году преобразовать врачебно - трудовые экспертные комиссии в бюро медико - социальной экспертизы в пределах выделенных ассигнований;
создать в 1998 - 2000 годах дополнительные подразделения государственной службы медико - социальной экспертизы в соответствии с требованиями Положения о государственной службе медико - социальной экспертизы Республики Башкортостан в установленном порядке.
4. Признать утратившим силу распоряжение Совета Министров Башкирской ССР от 1 апреля 1991 года N 263-р.
Премьер - министр
Республики Башкортостан
Р.С.Бакиев
Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Н.З.Гафаров
Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 11 сентября 1997 г. N 173
Положение
о государственной службе медико - социальной
экспертизы Республики Башкортостан
I. Общие положения
1. Настоящее положение регулирует деятельность подразделений государственной службы медико - социальной экспертизы, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан "О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан" в системе Министерства социальной защиты населения Республики Башкортостан для проведения медико - социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
К ним относятся бюро медико - социальной экспертизы (далее - бюро) и главное бюро медико - социальной экспертизы (далее - главное бюро).
2. Основными задачами бюро и главного бюро являются:
определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;
участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико - социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.
3. Бюро и главное бюро в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
Бюро и главное бюро при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 965.
4. Бюро и главное бюро осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных объединений инвалидов.
5. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов бюро и главного бюро, проводивших медико - социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местной власти, а также организациями всех форм собственности.
6. Бюро и главное бюро несут в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.
7. Бюро и главное бюро в своей деятельности используют формы первичных учетно - отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.
8. Бюро и главное бюро медико - социальной экспертизы имеют штампы и печать.
II. Организация деятельности государственной
службы медико - социальной экспертизы
9. Бюро и главное бюро создаются, реорганизуются и ликвидируются Министерством социальной защиты населения Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Расходы на содержание указанных учреждений производятся за счет средств республиканского бюджета.
10. Количество бюро, а также их профиль и штаты определяются Министерством социальной защиты населения Республики Башкортостан.
11. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Республики Башкортостан, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета одно учреждение на 70-90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год.
12. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико - социальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и смешанного профиля.
Для проведения медико - социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет могут образовываться бюро педиатрического профиля, или указанная экспертиза может проводиться бюро общего или смешанного профиля.
13. В штат бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.
В бюро, размещенных не на базе лечебно - профилактических учреждений, предусматривается дополнительно должность уборщика служебных помещений.
При необходимости в штат бюро могут быть введены дополнительно: врачи - педиатры, специалисты по функциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.
14. В штат главного бюро входят: главный эксперт республики по медико - социальной экспертизе, заместитель главного эксперта по реабилитации, заместитель главного эксперта по медико - социальной экспертизе, бухгалтер, кассир, инспектор по кадрам, несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации организации труда инвалидов, их социально - средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно - статистического обеспечения.
В штат одного состава главного бюро медико - социальной экспертизы входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно - реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.
В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.
15. Количество составов специалистов, входящих в штат главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан, из расчета один состав специалистов на 4 бюро.
Для проведения медико - социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.
Организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью подразделений медико - социальной экспертизы в республике осуществляет главный эксперт республики по медико - социальной экспертизе.
Управление деятельностью бюро медико - социальной экспертизы осуществляет администрация города (района).
16. Бюро:
определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причину (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;
определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан предусматривается предоставление льгот семье умершего;
определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;
оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико - социальную экспертизу, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
формирует банк данных о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
ведет справочно - кодификационную работу по нормативным правовым актам в сфере медико - социальной экспертизы, социальной защиты и реабилитации инвалидов;
представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.
17. Главное бюро:
проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
проводит медико - социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;
оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико - социальную экспертизу;
формирует банк данных Республики Башкортостан о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Республики Башкортостан, и представляет соответствующие сведения в Министерство социальной защиты населения Республики Башкортостан;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
оказывает консультативную помощь врачам - экспертам и другим специалистам бюро;
контролирует деятельность бюро медико - социальной экспертизы, проверяет их решения и в случае необоснованности отменяет их;
обеспечивает социально - правовую помощь;
участвует в работе по повышению квалификации специалистов службы медико - социальной экспертизы, в организации и проведении конференций, семинаров, совещаний по вопросам медико - социальной экспертизы;
ведет справочно - кодификационную работу по нормативным правовым актам в сфере медико - социальной экспертизы, социальной защиты и реабилитации инвалидов;
представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.
18. Главный эксперт:
разрабатывает и вносит предложения в Министерство социальной защиты населения Республики Башкортостан о развитии сети, структуры бюро медико - социальной экспертизы, составе специалистов;
осуществляет подбор специалистов на должность руководителей бюро и вносит предложения об их утверждении в установленном порядке;
осуществляет организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью бюро и главного бюро медико - социальной экспертизы;
организует работу по изучению и распространению наиболее рациональных форм деятельности бюро медико - социальной экспертизы и внедрению результатов научных исследований в области медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в практику деятельности бюро медико - социальной экспертизы;
принимает участие в разработке и реализации территориальных программ по социальной защите населения в части вопросов медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
изучает потребность в подготовке и переподготовке кадров и формирует планы повышения квалификации специалистов государственной службы медико - социальной экспертизы, утверждает в установленном порядке и организует их выполнение;
