О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РБ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПОРЯДОК
подготовки ежегодного государственного доклада
о состоянии защиты населения и территорий
Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

1. Ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется доклад) является официальным правительственным документом, подготавливаемым в целях обеспечения органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов исполнительной власти Российской Федерации систематизированной информацией о состоянии защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Доклад должен служить основой для определения направлений деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также для разработки мер, направленных на предупреждение, снижение масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Подготовка доклада осуществляется Министерством охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан (Минприроды и ЧС РБ) с участием органов исполнительной власти, учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности и согласно прилагаемому перечню. Перечень исполнителей уточняется ежегодно.

3. Доклад должен содержать:

Раздел 1. Безопасность в техногенной сфере.

Цель данного раздела - осветить состояние дел в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации аварий и катастроф техногенного характера.

Для подготовки данного раздела представляется следующая информация:

статистические данные о чрезвычайных ситуациях техногенного характера за период с 1992 по 1995 год, их основных причинах. Данные представляются в виде таблиц с указанием типа ЧС, количества пострадавших и погибших, объема материального ущерба, аварийно-спасательных работ и затрат на их ликвидацию;

данные о размещении потенциально опасных объектов на подведомственных территориях, характеристика состояния основных производственных фондов этих объектов;

данные о степени опасности возникновения ЧС на потенциально опасных объектах (качественные характеристики) и возможные их масштабы (прогнозируемые потери населения, ущерб, нанесенный территории и объектам экономики);

оценка состояния проводимых профилактических мероприятий по предотвращению и уменьшению возможного ущерба от ЧС, выполняемых на потенциально опасных объектах;

данные о ликвидации последствий аварий и катастроф (опыт, положительные моменты, трудности);

анализ состояния надзорной деятельности, а также состояние вопросов экспертизы, лицензирования в области защиты от техногенных ЧС в промышленности, на транспорте и в социальной сфере;

материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Эффективность использования финансовых средств резервного фонда Правительства Башкортостана и Правительства Российской Федерации, а также других средств из республиканского и федерального бюджетов;

социально-экономические последствия ЧС техногенного характера (качественные оценки).

     Раздел 2. Прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Цель данного раздела - оценить состояние дел в вопросах прогнозирования, предупреждения и ликвидации природных катастроф.

статистические данные о ЧС природного характера за период с 1992 по 1995 год. Данные представляются в виде таблиц с указанием типа ЧС, количества пострадавших и погибших, объема материального ущерба, аварийно-спасательных работ и затрат на ликвидацию;

оценка степени опасности возникновения природных катастроф на территории города, района, республики (качественные характеристики). Обобщенная характеристика зон возможных природных катастроф, в том числе с указанием находящихся в них потенциально опасных объектов, сооружений, мостов, гидроузлов, автомобильных и железных дорог и др., количества населения;

мероприятия по прогнозированию природных катастроф, снижению масштабов их последствий. Оценка их эффективности;

мероприятия по ликвидации ЧС природного характера (опыт, положительные и отрицательные моменты);

социально-экономические последствия катастроф природного характера;

материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Эффективность использования при ликвидации ЧС финансовых средств резервного фонда Правительства Башкортостана и Правительства Российской Федерации, а также других средств из республиканского и федерального бюджетов.

Раздел 3. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Формирование экономических и правовых механизмов функционирования Башкирской территориальной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Целью данного раздела является отражение существующего состояния дел в области государственного управления вопросами защиты населения и территорий от ЧС, а также эффективности правовых и экономических механизмов в рассматриваемой области.

По данному разделу представляются следующие данные:

анализ деятельности органов государственного управления, комиссий по ЧС, специально уполномоченных органов по решению задач защиты населения и территорий от ЧС (министерств, управлений, комитетов и др.);

анализ деятельности Башкирской территориальной подсистемы РСЧС. Уровень соответствия развития территориальной подсистемы РСЧС реальной опасности возникновения ЧС и требуемым действиям по их ликвидации;