ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 2 марта 1994 г. N ВС-22/32
_______________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 2 декабря 2005 года №250-з
_________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Внесены изменения:
согласно Закона РБ от 31 июля 1995 г., N 9-з;
согласно Закона РБ от 29 октября 1996 г., N 44-з;
согласно Закона РБ от 5 августа 1999 г. N 18-з;
согласноЗакона РБ от 07.03.2001 года №192-з,
См.также:
Постановление Верховного Совета РБ от 2 марта 1994 г. N ВС-22/33;
Постановление Конституционного Суда РБ от 28 мая 1999 г. N 10-П по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 28 Жилищного кодекса РБ в связи с жалобами граждан Н.К.Прокофьева и З.Ф.Янгубаева;
Постановление Конституционного Суда РБ от 22 июля 1998 г. N 5-П
_________________________________________________________________________________________________
Настоящий Кодекс призван содействовать реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливать на территории Республики Башкортостан правовые нормы, регулирующие жилищные отношения при становлении различных видов и форм собственности на недвижимость в жилищной сфере.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Жилищная сфера - область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
Недвижимость в жилищной сфере - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития, жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригородные для постоянного и временного проживания, сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящийся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Социальная норма площади жилья эквивалента минимальному размеру предоставления жилых помещений в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи и других факторов.
Договор найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры, в пределах нормы жилой площади, либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.
Договор аренды - соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование либо пользование, арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные услуги.
Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости и в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных форма собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности.
Компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в том числе собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо для продажи.
Статья 2. Право граждан Российской Федерации на жилище
Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах на условиях договора найма в пределах социальной нормы площади жилья гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также на условиях аренды, приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.
Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, Республика Башкортостан оказывает помощь в улучшении жилищных условий путем строительства домов государственного, муниципального, общественного и частного жилищных фондов.
Статья 3. Жилищное законодательство Республики Башкортостан
Жилищное законодательство Республики Башкортостан основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Жилищном кодексе РСФСР и состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Задачи жилищного законодательства Республики Башкортостан
Жилищное законодательство Республики Башкортостан создает правовые условия, направленные на обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, привлечение внебюджетных источников финансирования (кредитов банков, средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, в том числе отечественных и иностранных предприятий, и других источников), развитие различных видов и форм собственности, обеспечение защиты прав в жилищной сфере, развитие инициативы и предприимчивости в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства.
Статья 5. Право собственности на недвижимость в жилищной сфере
Недвижимость в жилищной сфере (включая жилищный фонд) либо часть ее может находиться в государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, частной (граждан, юридических лиц), а также в общей собственности и переходить из одной формы собственности в другую, в установленном законом порядке.
Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части вправе в установленном законодательством порядке владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, передавать в залог в целом или по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и и подлежить государственной регистрации в соответствии с законодательством.
Статья 6. Изменение отношений собственности
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении или в оперативном управлении, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление их правопреемников, иных юридических лиц либо в ведение органов местной власти в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав проживающих в нем граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
При ликвидации общественных организаций и иных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находящийся в их собственности, передается в установленном законодательством порядке в собственность района, города либо входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав проживающих в нем граждан и предоставлением права последующей приватизации занимаемых жилых помещений.
Статья 7. Жилищный фонд Республики Башкортостан
Жилищный фонд Республики Башкортостан составляет совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Статья 8. Виды жилищного фонда Республики Башкортостан
Жилищный фонд Республики Башкортостан составляют:
государственный жилищный фонд:
ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Республики Башкортостан и находящийся в хозяйственном ведении республиканских государственных предприятий или в оперативном управлении республиканских государственных учреждений;
муниципальный жилищный фонд:
а) ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений;
б) фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городе Уфе;
общественный жилищный фонд:
фонд, состоящий в собственности общественных объединений;
частный жилищный фонд:
а) фонд, находящийся в собственности граждан (индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством);
б) фонд, находящийся в собственности юридических лиц, в уставных фондах которых отсутствуют государственные, муниципальные средства, средства общественных объединений, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом;
жилищный фонд в общей собственности:
фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Статья 9. Федеральный государственный жилищный фонд
Фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении федеральных государственных предприятий или в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, образует федеральный государственный жилищный фонд.
Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением федеральным государственным жилищным фондом, регулируются федеральным законодательством.
Статья 10. Назначение жилищных домов, квартир и жилых помещений
Жилые дома, квартиры и жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке как служебные жилые помещения и общежития.
Запрещается предоставление и использование помещений в жилых домах, квартирах для нужд промышленного характера и использование указанных помещений в иных целях, если этим нарушаются законные права и интересы граждан.
Статья 11. Государственный учет жилищного фонда
Государственный учет жилищного фонда Республики Башкортостан осуществляется по единой системе в порядке, установленном законодательством.
Обследование технического и санитарного состояния жилых домов, квартир и жилых помещений производится специально назначаемыми органами местной власти комиссиями с участием жильцов, представителей профсоюзов, общественных организаций, технических и иных служб надзора за эксплуатацией жилищного фонда.
Признанные непригодными для постоянного проживания жилые помещения освобождаются с целью проведения необходимого ремонта или реконструкции для последующего использования по прямому назначению. В противном случае они переоборудуются для использования в других целях либо сносятся в установленном порядке.
Статья 12. Управление жилищным фондом
Управление жилищным фондом осуществляется собственником непосредственно либо через создаваемые или нанимаемые им органы, организации и другие юридические лица.
Граждане, общественные организации и иные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех видов и форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и законных интересов, осуществлять выбор эксплуатационных и ремонтных организаций, контролировать расходы и цены на услуги.
Статья 13. Обязанности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного само управления по обеспечению права граждан на жилище
Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления обеспечивают:
а) жилищное строительство за счет республиканского и местных бюджетов, а также средств предприятий, независимо от вида и формы собственности, для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды, купли-продажи, в том числе с учетом льгот, предусмотренных законодательством;
б) доступность для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, а также возможность кредитной поддержки граждан и налоговых льгот при строительстве, приобретении и аренде жилья;
в) порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах;
г) предоставление в установленном порядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией;
д) содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
е) возможность получения налоговых и финансово-кредитных льгот гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
ж) поддержку банкам, предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства;
з) правовое регулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков, исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний и других);
